试论我国的环境侵权民事责任制度的立法和完善.pdfVIP

第五章环境监督管理制度建设 ·1301· 试论我国环境侵权民事责任制度的立法与完善 刘 茹 (西北政法大学2006级环保法专业陕西西安710063) 摘要随着科学技术的日益发展，一系列的环境污染问题也随之出现并且日趋严重，为了有效地保 护环境改善环境污染问题，保护公民的环境权益并维护人类、社会、环境的可持续发展，因此对我国 环境侵权民事责任制度立法的研究便显得尤为重要。本论文从环境侵权民事责任制度的主要内容，构 成要件及其特点，责任的承担方式等方面人手提出了现阶段我国环境侵权民事责任制度的立法缺陷以 及如何完善的措施，从而使我们对我国环境侵权民事责任制度立法有了更全面的了解。 关键词环境侵权 环境侵权民事责任环境权无过错责任 绪论 近年来，随着我国社会主义现代化建设的不断推进，在取得巨大成效的同时环境生态问题也 越来越严重，各种环境污染侵权和生态资源破坏事件日益频繁，人们的生命和财产权益也因此遭 到巨大的损失和威胁，同时生态环境与自然资源的破坏也给国家经济的发展带来了阻碍。“环境 危机”已成为人类不可回避的问题，“环境污染侵害之民事责任”的立法及其完善已成为当今世 界研究的一个主要课题。本文将从以下几个方面对这一问题进行探讨。 一、我国现行环境侵权民事责任制度的主要内容 (一)环境侵权民事责任制度的概念及其特征 ， 环境污染侵害民事责任是指：公民、法人因破坏或污染环境侵害社会公共财产或他人的人 身、财产而应承担的民事方面具有强制性的法律后果，是民事主体因不履行环境民事义务而形成 。 。 一 的一种民事法律责任。 ．． 环境民事责任作为民事责任的一个内容，适用时要受到民事责任一般规定的制约。但是，环 境民事侵权是一种因环境污染和破坏所形成的新型的侵权行为，与传统的民事侵权行为有着相当 大的区别，具有社会性、复杂性、潜伏性、不平等性等特点i ’(二’环境侵权民事责任制度的构成要件及其特点 一 _1·1．环境侵权民事责任制度的构成要件包括以下几个方面 ． ． · 民事责任的构成是指民事主体因违反民事义务而承担民事责任所必须具备的条件，通常必须 具备行为的违法性、复杂性、潜伏性、不平等性等特点。 ·(1)须有危害环境的行为存在 ’ 环境是以人类为中心的环境要素的总和，任何行为只要造成环境要素的损害，使环境结构和 状态发生不利于人类生存发展的变化以及环境功能的耗退，最终危害居民的环境权益，即为危害 环境的行为，包括作为和不作为。 ‘ (2)须有环境损害事实的存在 即存在损害人类环境或人类环境权益的污染事实，例如水污染、大气污染、放射性污染或森 林资源遭到破坏等_系列的环境问题。它是检验环境加害方是否应当承担环境侵权民事责任的 关键。 。 (3)危害环境的行为与环境损害事实之问存在因果关系r 该因果关系是指危害环境的行为与环境损害事实间的逻辑联系。因果关系属于辩证法范畴， 具有哲学意味，所蕴涵意义自然广博，因此虽然任何国家法学领域中均不能回避因果关系问题， 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2007) 却很少见到有成文法典对因果关系作出具体规范。理论的研究从直接因果关系说到相当因果关系 说乃至预见说等都无法自足。至于环境侵权领域，由于环境问题多因高科学技术而引起，有时候 要经过较长的潜伏期方显示损害，造成证明的困难；另外，环境损害的致害原因极具复杂性：有 的损害是有多个的污染源排放物质而引起，在某些情况下，污染源排放的多种物质单个并不损于 环境质量，而是经过聚合分解等物理化学变化，产生了致害物质而造成环境损害，在大气污染中 甚至还会出现扩散作用下的远