武汉市土地储备与交易信息平台的设计与实现 The Design and Implementation of Land Reservation and Trading System In Wuhan City.pdfVIP

2010年2月 城市勘测 厶b．2010 第1期 UrbanGeotechnical No．1 InvestigationSurveying 文章编号：1672—8262(20lO)Ol一5—06中图分类号：P208 文献标识码：A 武汉市土地储备与交易信息平台的设计与实现 刘洋¨，兰泽英2’3 (1。广州市城市规划勘测设计研究院，广东广州510060；2。武汉大学资源环境科学学院，湖北武汉430079； 3．地理信息系统教育部重点实验室，湖北武汉430079) 摘要：将土地信息系统(LIS)应用到土地储备和土地交易工作中，实现土地储备和土地交易信息的数字化、网络化 和可视化的管理，为土地储备和土地交易工作提供一个高效、实用的信息平台具有十分重要的意义。本文以武汉市为 例，探讨了运用LIS技术如空间索引、空间叠置分析、多媒体GIS技术等，实现土地储备与交易信息平台的思想争方 法，突出了土地储备与交易的工作特色。 关键词：土地储备与土地交易；土地信息系统 1 引 言 交通枢纽，是华中地区和长江中游的经济、科技、教育 549 土地储备和土地交易是调控各类建设用地需求，盘 和文化中心，总面积8 km2，总人口781万。长江 活土地市场的政府行为。由于业务流程的复杂性、数据 和汉江纵横交汇通过市区，形成了武昌、汉口和汉阳三 的多样性和信息的保密性使得其信息化相对滞后。随着 镇鼎立的格局。近年来，武汉市土地市场十分繁荣，土 城市和经济的发展，土地储备和土地交易市场日趋活跃， 地储备和土地交易日益活跃，作者与武汉市国土资源 传统的作业方式已难以胜任，如何运用新技术和新方法 规划局信息中心合作，设计开发此平台，并在武汉市土 采集、传输、处理和管理土地储备和交易信息，及时查询地 地储备中心和武汉市土地交易中心进行了试运行，此 块的空间和属性信息，方便土地储备和交易信息的统计 平台为土地储备和交易各部门的资源共享、数据管理 分析，为政府决策服务，成为当前的—项重要任务。 及信息化办公提供了有力支撑，具有很好的应用前景。 近年来，有些学者在土地储备和土地交易信息平 台的设计与实现方面进行了有益的探讨，主要集中在 3 系统设计 平台的数据库设计、功能设计(赵美超、陶本藻， 3．1工作流设计 2004)，土地储备和交易信息的发布(张晓春、徐晖， 土地储备和土地交易具有规范的业务流程，土地 2006)，城市土地价格动态监测研究(张云鹏、魏卫华，储备和土地交易工作开始于交易中心的窗口受理，获 2006)等方面，但这些研究还存在以下方面的不足：没取所有来源于市场的交易收件，然后把所有的收件转 有充分整合基础地理、城市规划管理、国土资源管理等 交到储备中心的受理部门，通过作咨询报告和专家论 多源多尺度信息，实现土地储备与交易信息系统与其 证明确需要储备的地块，而那些无需储备的地块则退 他平台的互访；未实现土地资产从纳入储备计划到成 回给交易中心，作为外部受理类型转到交易计划部门。 交整个“生命轨迹”的全程监控；未实现城市资产经营 已经纳入储备计划的地块则会转入储备部门，进行重 活动的关联分析和动态管理；未实现对地块多源信息 新开发整理之后，由供地部门转入交易计划部门。所 (影像，文本，附图等)的一体化管理。本文在继承前 有纳人交易计划的地块经过交易阶段的面积和价格评 人工作的基础上，以武汉市为例，探讨了运用LIS技术 估后，正式向市场供应，最终在成交阶段以招、拍、挂等 如空间索引、空