抗战特矿统制述评.docVIP

? 内容提要：抗战时期，国民政府授权资源委员会对特种矿产实行了统制。通过对特矿的统制，国民政府手中掌握了大量的特矿产品，以此为抵押获得了外国信用贷款，通过易货贸易从国外换回了大量的武器装备和进行重工业建设的机器设备，还用特矿收益进行了重工业建设，这些都在一定程度上增强了国民政府抵抗日本侵略的军事和经济实力。但资源委员会对特矿的统制，也损害了从事特矿生产经营的矿商、矿工的利益，这在一定程度上又阻碍了特矿产业的发展。 ???? 关键词：抗战时期　资源委员会　特矿统制　述评 ???? 张燕萍　南京大学中华民国史研究中心博士生　２１００９３ 此文是教育部人文社会科学研究基地南京大学中华民国史研究中心重大项目《抗战前后国民政府西部开发研究》（项目编号为：01JAZJD 770018）的中期成果之一。? ??? 抗战时期，国民政府资源委员会对钨、锑、锡、汞、铋、钼等特种矿产实行了统制，几乎完全垄断了特种矿产品的生产、运输和销售。资源委员会对特矿的统制，使国民政府手中掌握了大量的特种矿产品，并以此为抵押，获得了大笔的外国信用贷款；通过易货贸易，从国外进口了大量的武器装备和进行重工业建设的机器设备。这些都在一定程度上增强了国民政府的军事和经济实力，为国民政府坚持八年抗战起到了一定的积极作用。但与此同时，资源委员会对特种矿产的统制，也损害了从事特种矿产生产经营的矿商、矿工的利益，这在一定程度上又阻碍了特矿产业的发展。 ???? 一、资源委员会实行特种矿产统制的背景 ???? 抗战时期资源委员会统制的特种矿产有钨、锑、锡、汞、铋、钼六种，其中又以钨、锑、锡、汞四种为主。这些特种矿产除了民用之外，在军事工业上用途也十分广泛。在普通钢内加入钨，可以使其变成高速钢（亦称钨钢、工具钢）。高速钢能耐高温磨擦，可抵御剧烈的冲击，可用于制造坦克的车身、飞机的引擎、军舰的甲板和枪炮的管子等。锑可做弹药雷管及引线的配料；在铅丸中加入锑，可以增加铅丸的硬度，用来制造榴散弹。锡可用于制造军用罐头食品所需的马口铁，而罐头食品是军队不可或缺的食物，因而也是重要的军事物资。汞可制造爆发粉，这是一种制造高烈度性炸药的原料，还可以与含酒精的硝酸合成军事上极重要的雷酸汞，用来制造雷管、地雷、枪弹的撞火炸药等。铋可与铅混合制成复制东西的模型。钼钢在飞机制造方面的用途十分广泛。由此可见，上述六种特矿产品都是不可或缺的军工原料，也可以说是极为重要的战略物资，世界各国都在战前大量储备，战时想方设法购买。 ? ??? 对于积极谋求战争和努力扩充军备的西方国家而言，特种矿产更是有着非同寻常的意义。二十世纪三十年代，希特勒上台，纳粹德国重整军备，急需大量的战略物资，特别是钨。据统计，德国钨的年消耗量在1200－1500吨之间，而德国本土不出产钨，不得不从国外大量购买，其钨的年进口量占世界钨年产量的一半。中国是世界第一产钨大国，德国自然十分看重，无论是政府还是军界都希望用武器、机器设备和技术与国民政府交换他们所急需的钨砂，于是就形成了中德间以钨砂贸易和军事顾问为重心的军经合作。时人称中德关系为“钨砂外交”，可见特矿产品特别是钨砂对德国的重要性。 ? ??? 美国是一个军事工业十分发达的国家。二战时期，美国成为同盟国的兵工厂，对特矿产品等军工原料需求量非常大，战前就竭力收购。1939年6月，美国国会通过了《储备重要军需品原料法案》（The Strategic Materials Act）,决定拨款一亿美元，在4年内，每年用2500万美元分别购储17种重要军需品原料。第一年度，美国就用全部款项购买了锡、钨、锰、铬、等五种军工原料。1939年，美国钨砂的进口量达1485157磅，较1938年的162744磅，增加了八-九倍，其中从中国进口的钨占到61％。二战爆发后，美国等西方国家深恐这些军工原料供备不足，争相购置，结果导致这些特矿价格暴涨，1939年9月纽约锡价达到每磅75.00美分，为历史最高水平。[1]锑价从1939年1月的每磅12.35美分涨到1939年9月的每磅14.00美分。 ? ??? 中国是一个钨、锑、锡等特种矿产品蕴藏十分丰富的国家，特别是钨和锑。1913－1937年间，中国的钨产量占世界总产量的37％，居世界第一。1908－1938年间，中国的锑产量占世界总产量的61.73％，也占世界首位。但中国自身的工业非常落后，军工生产能力十分有限，对特种矿产品的需求很少。因此，特种矿产品主要用于出口。同样，也正由于我国的兵工生产能力十分有限，武器装备十分落后且严重供不应求，大量的武器装备都要依赖进口。以1935年国民政府军队的编制和装备情况看，轻武器所需弹药半数需自国外输入，国内兵工厂甚至无法生产用以封锁长江口的水雷以及12与15公厘江防要塞火炮所需的炮弹。据德国驻华第四任军事顾问法肯豪森估算