新时期农民分化对区域差距的影响研究分析.pdf

摘要 始于 20 世纪 70 年代末的农村改革，使农村社会结构发生了重大变化，农民收入 内部开始分化,伴随发生的是农民职业结构的变化，由最初的“离土不离乡”，到后来 的“离土又离乡”。进入新世纪以来，在国家一系列政策的推动下，农民分化进一步 加速。2010 年中央一号文件提出“促进符合条件的农业人口转移到城镇，并享受到 与城镇居民同等的权益”，这意味着有一部分农民将彻底实现“市民化”。探索农民分 化对农民收入分化的影响因素，不仅是理论研究之需，也是实践之需。 论文以作为农业大省的安徽省为研究对象，主要运用比较分析和实证分析方法深 入研究了农民分化对农民收入及农村地区的收入差距的影响。文章首先在分析农民分 化与收入分化现状的基础上，将全省以两种方法分为不同区域，比较农民的分化程度。 数据分析显示：经济越发达地区农民分化越明显，这些地区农民在受教育程度、接受 培训的概率明显高于淮北地区，而家庭耕地数量上明显低于淮北地区。其次，通过运 用家计调查数据，从个人特征、家庭特征、人力资本、社会资本四个方面对农民收入 分化进行了考察。结果表明：（1）与全国农民分化同步，安徽省农业人口已经明显向 第二、三产业分化，使得第一、二、三产业就业结构发生显著变化。（2 ）第一产业内 部从业人员也开始分化，并且至少可以明显地分化为三类。具体包括：第一类，受教 育少、技能低、劳动时间长、收入低，大多为老、弱、病、残的非生产性人员；第二 类，有丰富农业生产经验，接受一定的基础教育，但很少用大型机械设备，收入稳定， 但相对较低的传统农民；第三类，从业者基本受过良好的教育，农业生产中充分运用 大型机械设备、农药化肥和优质粮种，他们很可能是未来新型农民和职业农民的代表。 （3 ）对全省农民收入构成（家庭经营性收入、工资性收入、转移性和财产性收入） 方面对农民收入分化（差距）的进行分解，分析不同收入构成对收入分化（差距）的 影响。结果显示：工资性收入对收入差距起着扩大作用，而家庭经营性收入起着缩小 的作用。外出务工人员的工资性收入比较来看，高收入群体明显远高于低收入群体， 这也是造成农村居民间收入差距不断扩大的主要原因。 基于研究结论，论文最后提出了相应的政策建议。具体包括从科技和人才角度考 虑，对安徽省不同区域分化农民给与不同的支持；加大对待分化层和孕育层农民的教 育和培训；在鼓励增加工资性收入的同时，重视财政性和财产性收入对收入差距的调 节作用等。 关键词：农民分化；职业分化；收入分化；影响因素 I Abstract Rural reforms began in the late 1970s, great changes have taken place in the rural social structure, farmers’ income is on the way of internal differentiation as long as the changing structure of the farmers' professional, from the initial “From the soil is encouraged”, to later "From the soil and left". Since entering the new century, under the impetus of the national policies, farmers differentiation accelerates. In 2010 the central file no. 1 put forward to promote conform to the conditions of agricultural population transfer to cities and towns, and enjoy the same rights as urban residents". This means that some farmers will thoroughly realize the "