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第十章 微观经济政策 市场失灵（Market Failure） 市场经济活动经常受到经济波动影响，稀缺资源得不到充分利用 垄断阻碍要素自由流动，降低资源配置效率 外部性无法由市场本身解决 公共产品无法由市场提供 信息不完全阻碍经济有效运行 社会的非市场目标（如缩小贫富差距）无法由市场价格机制实现 第一节 垄断和反垄断政策 10.1 垄断和反垄断政策 垄断造成效率损失 与竞争性厂商相比，垄断厂商的产量低而价格高 垄断厂商依仗垄断地位攫取高额利润，使改进技术和管理的动力大大下降 垄断导致寻租行为 · 寻租：个人或企业为获得既得利益或谋求新的利益而向掌权的人进行的非生产性活动，如向官员行贿、游说投票人等。 反垄断政策－反托拉斯法 1890《谢尔曼法》（Sherman Antitrust Act） 1914《克莱顿法》（Clayton Antitrust Act） 1914《联邦贸易委员会法》（Federal Trade Commission Act） 1950《塞勒－凯弗维尔法》（Celler－Kefauver） 10.1 垄断和反垄断政策 自然垄断 由于技术条件和需求条件共同作用形成的垄断。 对自然垄断的管制 边际成本定价：P=MC 缺点：企业亏损，需政府补贴 平均成本定价：P=AC 缺点：企业无动力降低成本 差别定价：高价补偿低价 10.1 垄断和反垄断政策 第二节 外部影响 10.2 外部影响 外部性（Externality） 生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利影响或不利影响，这种有利影响带来的利益（收益）或有害影响带来的损失（成本）都不是消费者和生产者本人所获得或承担的。 正外部性（Positive Externality） 私人收益 社会收益 负外部性（Negative Externality） 私人成本 社会成本 10.2 外部影响 10.2 外部影响 外部性的解决措施 税收（负外部性）/补贴（正外部性） 内部化合并 确定所有权 所有权：指通过法律程序确定的个体占有某种财富的权利 科斯定理（Coase Theorem） 只要所有权是明确的，而且交易成本极低或等于零，则不管所有权的最初配置状态如何，都可以达到资源的有效配置 无交易成本时，明确产权能解决外部性问题。 第三节 公共物品 10.3 公共物品 公共物品（Public Goods） 供整个社会共同享用的物品。 特点： 消费上不具有排他性（某人对该物品的使用不会阻止他人的使用） 消费上具有非竞争性（消费增加时，成本不会随之增加） 公共物品只能由政府提供： 消费者都想“搭便车” 边际成本为零，不应当排斥其他消费者 10.3 公共物品 准公共物品（俱乐部物品） 消费上具有排他性 消费在一定范围内具有非竞争性 对于付过费的俱乐部成员来说是公共物品， 而对于非俱乐部成员来说则是非公共物品 公共资源 消费上具有非排他性 消费上具有竞争性 公地悲剧 第四节 不完全信息 10.4 不完全信息 信息不完全 信息不充分 经济活动主体不能充分了解所需要的一切信息。 信息不对称 经济交易双方对有关信息了解和掌握得不一样多。 信息不完全的原因 认识能力有限 掌握信息的成本太高 信息商品的特殊性（无法事先了解价值） 机会主义倾向（卖方故意隐瞒） 10.4 不完全信息 信息不完全与市场失灵 逆向选择（Adverse Selection） 在信息不对称的情况下，掌握私人信息的一方隐藏信息而导致交易另一方利益损害。逆向选择发生在合同订立之前。 旧车市场 道德风险（Moral Hazard） 由隐藏行动造成的一些交易参与人行为变得不道德，损害其他交易人利益。道德风险发生在合同成立之后。 委托人代理人问题 内部人控制问题 10.4 不完全信息 信息不完全的对策 信号显示 = 针对逆向选择 实行“三包” 证书 政府保障 声誉 制度设计 = 针对道德风险 共担损失 激励相容（如股票期权） 合同 第五节 公共选择 10.5 公共选择 政府的经济职能 关于效率方面的职能 关于公平方面的职能 稳定经济的职能 决策方式 公共选择（政府决策） 不足之处： 投票悖论：阿罗不可能定理 即：在非独裁情况下，不可能存在有适应于所有个人偏好类型的社会福利函数，即满足所有个人偏好的社会偏好选择 寻租（Rent Seeking） 10.5 公共选择 官僚主义的弊端 政府的资源使用效率往往低于市场配置的效率。 无产权约束，浪费不心疼 有垄断特权 没有盈利指标，办事不计成本 难以监督 容易产生“寻租” * *