加快转变发展方式 打造高端热作产业.pdfVIP

本刊特稿 Special Articles 加快转变发展方式 打造高端热作产业 王守聪局长在2015年全国南亚热带作物工作会议上的讲话 这次会议的主题是加快转变发展方式，打造高端 要表现在作物结构不合理，名特优新稀产品少；品种 热作产业。 结构不合理，优良品种和适宜深加工的品种少；熟期 2015年中央农村工作会议明确提出要走“生产技 结构不合理，部分热带水果熟期过于集中。现有产品 术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可 结构难以适应消费市场的快速变化和多样化需求。 持续的中国特色新型农业现代化道路”、“农业发展 二是科技创新与应用水平难以支撑产业发展。我 由生产导向转向消费导向”、“把产业链、价值链等 国热作科技在重要领域自主创新能力不强，产业发展 现代产业组织方式引入农业”、“促进一二三产业融 关键技术成果供给明显不足, 育种、生产机械、保鲜 合互动”等新理念、新思维，这对热作产业发展提出 储运、精深加工等领域的技术问题还没有从根本上解 了新任务、新要求。我们要准确把握新时期中央“三 决。以市场为导向、企业为主体的科技创新与应用机 农”工作的战略思想和决策部署，把“战略热作、绿 制尚未建立，难以支撑产业发展。 色热作、产业热作”的发展理念提高到一个新的高 三是生产经营方式不适应激烈的市场竞争。我国 度，注入新的内涵。我们要进一步理清思路、明确定 热作生产主体仍以分散的农户为主，经营规模偏小， 位，扎实推进热作产业发展方式转变，加快实施高端 标准化生产水平不高。家庭农场、农民合作社等新型 热作产业培育计划。下面我讲四点意见。 经营主体发育总体滞后，组织化程度较低，社会化服 一、深刻认识当前热作产业面临的形势和存在 务体系不健全，抵御市场风险的能力不强，难以适应 的突出问题 日益激烈的国内外市场竞争。 2014年，热作系统努力克服自然灾害、市场波动 四是价值创造重心仍停留在产业链低端环节。长 等不利因素影响，强化工作措施，保持了热作产业良 期以来，热作产业发展以种植、初加工等产业链低端 好发展态势。热作种植面积和产量分别达1.42亿亩和 环节为主，精深加工、仓储、物流、贸易等发展相对 2.18亿吨，同比增长0.7%和2%。其中，天然橡胶种植 滞后；品牌打造力度不足，缺乏有影响力的产品品牌 面积和产量分别稳居世界第三、第四位，荔枝、龙眼 和企业品牌；参与大市场、大流通竞争能力弱，产业 种植面积和产量均居世界第一位，咖啡、辣木、火龙 链高端环节的价值创造比重偏低，产业经济效益没有 果等产业发展迅速。热作产业结构和区域布局日趋合 得到充分发挥。 理，热作名特优新稀产业带初步形成；产品质量安全 五是“走出去”难以适应国际化需求。我国热作 保障能力得到加强，产业效益进一步提升；产业化水 “走出去”企业对复杂的国际政治经济形势的认识不 平有所提高，种植大户、家庭农场、农民合作社、龙 足，对国际市场的驾驭能力不够。热作国际资源开发 头企业等新型经营主体较快发展；热区农民收入持续 以初级产品生产等低端扩张为主，对全球产业链和价 增长，热作产业全面发展。 值链的参与、组织、控制的能力较弱，利用“两种资 同时，我们也要清醒地认识到，我国热作产业还 源、两个市场”的能力有待提高。 存在一些突出问题，与新常态下热作产业可持续发展 六是资源利用方式和资源环境约束尚不协调。热 的要求还有一定差距。主要表现在以下几个方面： 作