合理制定高铁票价，促进高铁快速发展.pdfVIP

2012年第 11期 《发展研 究》 合理制定高铁票价，促进高铁快速发展 ●林 娜 [内容提要] 我国高速铁路迅速发展，高铁定价体系沿袭原有的固定价格模式，公众对 目前执行 的价格提 出诸多质疑 。合理定价既能提高铁路的运营绩效，促进铁路的发展 ，又能平息公众的不满情 绪。 [关键词] 高速铁路 合理定价 中图分类号 ：F532 文献标识码 ：A 文章编号：1003—0670(2012)11—0133—2 到2012年底，我国高速客运专线和城际铁路的营业里程 得的收入只有补偿了运输成本，才能保证运输生产的持续进 将达到1．3万公里，形成 “四纵四横”的高铁运输网，届时，在 行。高速铁路票价之所以昂贵，其包含的因素很多，需要考虑 环渤海、长三角和珠三角地区，将有更多城市加入到1到2小 高技术含量带来的高昂造价成本，带给人们的舒适环境和优 时运营经济圈。高速铁路带来的宏观收益不言而喻。但是国 质服务以及城市之间转换速度提升之快感。还有在铁路建设 家巨大的投资要收回投资成本。根据铁道部财务司此前公布 过程中，为了降低社会成本而增加的铁路建设成本，当然还包 的 《铁道部2011年上半年主要财务及经营数据报告》，铁道部 括高速铁路的后期维护成本这一大头。因此，收入首先被用 所属运输企业2011年上半年盈利42．9亿元，总负债首破2 来弥补这个高成本。但是也要看到高铁成本结构的独特之 万亿，负债率为58．53％。因此合理定价显得尤为重要。 处。由于高铁投资的固定成本所占比重很大，需要分摊的折 首先，要建立铁路运输业新的运价形成机制 旧和维护费用很高，而在未满载的高铁上，新增一位旅客的边 主要应解决好以下几个方面问题： 际成本几乎等于零，在这种情况下，如果依据平均成本定价， 1．调整和改变运价形成主体。应改变过于集中的运价形 出发点也许是保本盈利，结果却会抑制需求，降低设施利用 成主体，给运输企业一定的定价权利，政府由对运价的直接管 率，适得其反地陷入亏损境地。 理变为依靠经济和法律手段实现对运价的宏观监控。 2．市场供求关系。运输市场供求关系是影响定价的重要 2．明确运价形成的基础。运价的形成应当充分反映运输 因素。通常情况下，运输需求增加，运价应相应提高；运输需 价值，反映市场供求关系，制定运价应建立在价值规律基础之 求减少，运价则相应降低。因为运输市场存在竞争。这种竞 上。 争既有来自铁路内部不同等级列车之间的竞争，也有来自民 3．转变运价形成方式。减少运价形成过程中的行政行 航、公路等不同运输方式之间的竞争。如果票价过高，消费者 为，增加经济行为，使运价的形成以市场为依托，以运输需求 就会转而选择他们认为更划算的运输工具，如：航空、长途大 变化为依据，自觉遵循市场运行规则。 巴或其他普通列车。当面对高铁的售票遇冷与低上座率，铁 4．完善运价形式。改变运价形式过于单一的状况，使运 路方面可能就会选择停运某些普通列车，从而造成一些旅客 价向多元化、多层次化方向发展。 不满。 其次，合理制定高铁票价应考虑以下几个影响因素 3．铁路部门的定位。国有铁路机构究竟是追求公益性目 1．运输成本。运输成本是制定运价的重要基础，因为运 标还是追求商业性目标，这个定位很模糊。公益性机构必须 输成本是运输生产劳动耗费的基本尺度，运输业通过运价取 明确对公众的责任