二零一六-二零一六 年第十一个工作总规划.pdfVIP

第六十三届世界卫生大会 A63/30 临时议程项目 14.2 2010 年4 月1 日 2006-2015 年第十一个工作总规划 1. 2006-2015 年第十一个工作总规划经卫生大会WHA59.4 号决议批准，为各项卫生挑 战和克服这些挑战所需的措施提供了远期展望。在这一背景下，工作规划为所有利益攸 关方提出了全球卫生议程，其中强调以下重点领域：投资于卫生以减少贫穷；发展个人 和全球卫生安全；促进全民普及、性别平等和与卫生相关的人权；处理健康决定因素； 加强卫生系统和公平的获取；掌握知识、科学和技术；以及加强管理、领导作用和问责 制。 2. 第十一个工作总规划还规定了世卫组织工作的大方向并提出了本组织的六项核心 职能，即：就对卫生至关重要的事项提供领导并在需要联合行动时参加伙伴关系；制定 研究议程并促进开发、应用和传播有价值的知识；制定规范和标准并促进和监测其实施； 阐明合乎道德和以证据为基础的政策方案；提供技术支持，促进变革并发展可持续的机 构能力；以及监测卫生情况并评估卫生趋势。 3. WHA59.4 号决议要求总干事把第十一个工作总规划用作为 2006-2015 年期间对世 卫组织工作进行战略性计划、监测和评价的基础；按需要审查和更新工作总规划以反映 不断变化的全球卫生情况；并通过执行委员会向第六十三届世界卫生大会报告第十一个 工作总规划的持续相关性和使用情况。在2010 年 1 月，执行委员会规划、预算和行政 1 委员会第十一次会议以及执委会第 126 届会议审议了本报告较早的一个版本 。当时获 得的评论和意见为编写本报告提供了信息。尤其是，注意到第十一个工作总规划的监测 和评估过程将需要会员国的充分承诺并将需要包括对本组织及其它利益攸关方成就的 分析以及对国际反应充分程度的考虑。 4. 第十一个工作总规划的长期卫生前景及其原则、价值观和优先重点被转变为 2008-2013 年期间的中期战略性计划，尤其是该计划的 13 项战略目标。2008-2013 年中 2 期战略性计划于2007 年5 月得到卫生大会的认可 。 1 见文件 EB126/2010/REC/2 ，第十次会议摘要记录，第 1 节。 2 WHA60.11 号决议。 A63/30 5. 中期战略性计划转而指导为2008-2009 年和2010-2011 年双年度制定规划预算和相 关业务计划。在这些过程中，考虑到全球卫生不断变化的状况并反映了新的重点。2009 年5 月提交第六十二届世界卫生大会的2010-2011 年规划预算方案和经修订的2008-2013 年中期战略性计划包括对初级卫生保健的更高度重视以及新的重点领域，即应对气候变 化对公共卫生造成的威胁和在全球减少不安全的卫生保健。 6. 计划在 2013 年正式评估第十一个工作总规划的实施情况，其中将包括会员国和国 际社会的意见。评估工作是下一个工作总规划制定工作的一个组成部分；因此，将在2014 年1 月和5 月分别由执行委员会第134 届会议和第六十七届世界卫生大会结合新的总规 划制定工作进行讨论。从第十一个工作总规划实施情况获得的经验教训也将指导制定 2014-2019 年中期战略性计划。 7. 结合监测和评估2008-2013 年中期战略性计划和双年度规划预算，正在对第十一个 工作总规划进行监测。将在2010 年对中期战略性计划进行深入的评估，结果将在2011 年1 月和5 月分别提交执行委员会第128 届会议和第六十四届世界卫生大会。作为这次 评估的一部分，将对确定用于衡量全球卫生议程实现情况的一套指标进行报告，从而使 之有可能监测该议程。 8. 此外，正在根据六项核心职能监测和分析世卫组织工作的侧重点和平衡性。为了做 到这一点，双年度工作计划中的成果按核心职能进行分类。 9. 第十一个工作总规划还提出，将在2006-2015 年期间评估实现千年发展目标及其它 与卫生相关具体目标的进展情况。秘书处一直在监测这方面的进展；执行委员会规划、