地方政府公共支出救助弱势群体的绩效缺失和对策.pdfVIP

对策与战略 地方政府公共支出救助弱势群体的绩效、缺失与对策 □ 何秀玲 （西安财经学院经济学院，陕西 西安 710061 ） 摘要：社会主义市场经济条件下公共财政的公益性决定了其在弱势 一方面，陕西省级财政城市低保标准不断提高。 截止2006 年 群体救助中的主体和主导作用。 本文以陕西为例，从公共支出的研究视 9 月底，全省共保障城市低保对象 80.6 万人， 占全省非农业人口 角，探析了地方政府救助弱势群体公共支出政策的绩效。 同时也指出其 的 ，支出保障金 亿元，保障标准最高每人每月 元、最 8.9% 4.5 200 存在公共支出救助弱势群体的能力不强；公共支出救助弱势群体的结构 低 元，月人均补差 元。 陕西省各级财政加大对城市低保资 130 62 不合理；公共支出救助弱势群体的城乡失衡；公共支出救助弱势群体的 金的投入，共列支配套资金 25954 万元，比2005 年增加了 3038 效率低下等缺失。 提出了增强公共支出救助弱势群体的能力；优化公共 万元。另一方面，农村居民最低生活保障开始实施。农村低保补助 支出救助弱势群体的结构；构建公共支出救助弱势群体的机制；形成公 水平不断提高。 共支出救助弱势群体的合力等对策建议，以期让公共财政的阳光普照更 2.危困人群的救助支出力度不断增强 多的弱势群体。 地方政府公共支出特别关注弱势群体中的特殊人群， 如，对 关键词：弱势群体；公共支出；地方政府 Abstract :socialist market economic conditions of 城市低保对象中的“三无人员”、70 岁以上的老年人、危重病人、 the public finance in the public that the weak and vul - 非义务教育阶段学生和单亲家庭， 在原有保障标准不变的基础 nerable groups relief in the main body and leading 上，用财政支出实行每人每月增加 10~30 元保障金。 role. This article to Shaanxi for example , in public 3.失地农民养老保险得到财政补助 expenditure on research perspective , the officers 伴随着地方经济的发展， 工业化与城镇化步伐不断加快，大 analysis of local government help the disadvantaged 量农地的被征被占，形成了数量不少的失地农民。 地方政府根据 groups in public expenditure policy performance . It 新被征地农民和已被征地农民的不同情况，按照强制性与选择性 also pointed out that its public expenditure relief 相结合， 日常生活与养老保障并重的原则，分别为其建立制度基 vulnerable groups of the weak capacity ; public expen- 本统一、缴费档次自选、待遇标准合理、参保形式灵活的基本养老 diture relief vulnerable groups in the structure is un -