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在重庆启动公共自行车租赁系统 宏观背景　　随着经济的快速发展，环境污染、生态恶化等一系列问题越来越突出。进入新世纪以来，世界各国更加关注生态环保问题。2011年，中国确定的世界环保日主题就是“低碳减排、绿色生活”。经济的可持续发展有赖于提高能源使用率、改变现有的生产和消费方式。许多先进国家早已致力于发展自行车替代高能耗、高排放的交通工具。 　　公共自行车租赁卡 在国外，率先倡导这一健康、经济、环保的“自行车自由行”运动的是北欧国家，已有30多年的经验。随后，荷兰、比利时、西班牙、奥地利、德国等西方发达国家纷纷效仿。2005年，法国第三大城市里昂正式以政府的名义在市区设置了200个公共自行车租赁点，取得了很大成功，现已增加到340多个点。目前，公共自行车租赁系统在法国巴黎、美国纽约和芝加哥、韩国首尔等不少城市得到推广。 在中国，杭州是第一个把公共自行车交通系统纳入城市公共交通体系的城市，以解决公交出行“最后一公里”问题，使公交服务网络更加完善。目前，北京、上海、济南、郑州、武汉、无锡、佛山等大中城市也已陆续推出公共自行车租赁系统。现实意义 　　（一）低碳环保的交通方式符合两型社会的内涵。重庆，中华人民共和国直辖市，国家中心城市，长江上游地区经济中心和金融中心，长江上游航运中心，西部综合交通枢纽之一，内陆出口商品加工基地和扩大对外开放的先行区，中国重要的现代制造业基地，长江上游科研成果产业化基地，长江上游生态文明示范区，中西部地区发展循环经济示范区，国家高技术产业基地，中国政府实行西部大开发的开发地区以及国家统筹城乡综合配套改革试验区，国家历史文化名城之一。 “资源节约型、环境友好型”既是对市经济社会发展的客观要求，更是我们提升城市生活品质、改善人居环境的内在目标。据测算，一个人开车上下班，行驶10公里要排碳近2.73千克，以每天3万人次放弃轿车选择免费单车出行来计算，一天可减少的排碳量为8.19万千克，一年就是2989万千克，相当于增加700万平方米的绿地。而去年株洲市新增绿地面积才30多万平方米。而且，单车出行还可节约能源、降低噪音、减少污染。 　　（二）免费租用的公益服务是打造民生政府的重大举措。自行车租用实行三小时之内免费，这种公益性服务覆盖整个城区，惠及家家户户，是打造民生政府的重大举措。同时，建立公共自行车租赁系统必将催生一批公益性岗位，对于促进“4050”下岗人员再就业，解决残疾人退出叭叭车非法营运后的生计问题，又多了一条途径。 　　（三）健康时尚的出行方式展现现代生活的品质。骑自行车既是一种健康环保的出行方式，也是一种强身健体的运动方式。在法国巴黎、英国伦敦、澳大利亚的悉尼等西欧发达城市，以及国内的杭州、武汉等重要城市，自行车出行已渐成时尚。要打造以现代工业文明为主要特征的生态宜居城市，建立公共自行车租赁系统更显迫切，它的成功实施定会成为城市文明的象征，一张闪光的“名片”，成为市民品质生活的重要内容。 　　（四）挤压“摩的”市场空间有利于创交模长效管理。“摩的”是市交通管理的一大公害。 “摩的”屡禁不止、打而不绝，其根本原因就是市场需求长期存在。通过免费公共自行车的普及，让“摩的”便利廉价的优势变为劣势，使市民出行不再依赖“摩的”，从而达到打压“摩的”生存空间，以市场手段达到根治“摩的”的目标。 　　（五）便利廉价的出行条件有利于推动公车改革。公车改革起起伏伏，其中出行难、出行贵是公车改革的阻力之一。公共自行车租赁系统从一定程度上解决了出行不方便的问题，尤其是免费自行车一旦成为一种健康时尚的出行方式，公车改革的阻力就会大大减小，从而有利于推动行政事业单位的公务用车改革。 成功经验 　　在创建公共自行车租赁系统工作上，杭州、武汉青山等地已经做出了有效探索，其成功经验值得我们学习和借鉴。 杭州市的做法 2008年5月1日，杭州在全国率先运行公共自行车租赁系统。截止去年年底，该市在主城区设有租赁服务点2051个，投放公共自行车5万辆，日租用量最高达21.5万次，每辆车日均租用量5次，超过发达国家公共自行车的租用量。在去年全市10项民生工程的市民满意度随机调查中，该项目以99%的满意率遥遥领先。其主要特点是：1、经营市场化。2、管理数字化。3、设计人性化。4、运作制度化。5、服务大众化。（二）武汉市青山区的做法 武汉市青山区于2008年11月启动公共自行车免费租赁系统，到2009年底建成自行车租赁点66个，投入运营自行车3000辆，办理租赁卡近6万张。中央政治局常委、政法委书记周永康曾作批示：“科学管理、方便群众，为市民多办实事，武汉青山区要表扬！”其主要特点是：全市场化到半市场化。2、诚信卡取代押金制。3、全免费代替象征性收费。 （）株洲公共自行车租赁系统于2011年5月启动，有500个站点、10000辆自