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施工作业风险评价与控制方法 大连石化生产新区的各装置采用的是加氢工艺加工高含硫原油，而且各装置之间距离比较近，设备密集度比较高，具有易燃、易爆、有毒、有害、事故易传播易扩大的特点，另外，由于施工作业项目较多，时间比较紧，而且大多是在装置局部运行，局部停工的状态下进行的，施工作业危险性很大，所以对施工作业的风险分析评价与控制就显得尤为重要。 我们都知道，施工作业是人在一定的环境条件下对物（设备、管线等）的改造性行为，所以从本质上讲，施工作业本身离不开“人、物、环境”三个要素。因此对施工作业进行风险分析、评价时就可以从这个三个要素入手，即分析可能发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境中的不安全因素。 一、施工作业风险评价方法 1、可能发生的人的不安全行为 在国外的作业安全分析（简称JSA）评价技术中把相关作业分解成个别工作步骤，然后假设每个工作步骤都会出错来识别潜在的危险和意外。但是我们根据自己的工作经验把施工现场的风险和隐患归结为以下一些方面：火灾爆炸、高空坠落、窒息、中毒、烫伤（包括高温液体或气体喷出引发的烫伤和高温热表面与人体接触引发的烫伤）、冻伤（主要是接触到液化气引发的）、滑倒或摔倒、化学品腐蚀或灼伤、眼睛受伤、高空坠物、噪声等。针对这些风险和隐患，我们采取的防护措施主要是劳保着装和防护设备，如：安全帽、劳保服、防静电鞋、安全带、防护镜、手套、便携式气体报警器、隔离式正压供给空气呼吸器、防护服等。对人的保护性措施没有实施到位，防护设备没有正确的佩戴和使用，这是第一种不安全行为。如：登高不系安全带或者安全带没有高挂低用，夏天挽起袖子等，这里面有人的惰性思维和偏向舒适性做法的原因，也有不良习惯的原因。还有一种不安全行为是违反规定程序和步骤进行作业或操作。如：没有经过安全教育、没有办理相关票证私自进入装置查看或者作业；有的虽然办理相关票证，但是在监护人不在场的情况下进行作业，这主要是不良作业习惯、人为失误、不了解安全管理规定等原因造成的。另外，监护人的不安全行为有工作不到位，责任心不强，主动性不够，主要表现为监护过程中脱岗，监护过程中心不在焉，不主动制止不安全行为等。 2、可能存在的物的不安全状态 根据能量转移理论，先把物的能量转移、消除或者隔离之后再进行作业。把物的不安全状态减小到最低程度应该是施工作业前最应该考虑和做到的，只有把物的不安全状态降低到最低程度才有利于最大程度上保护人和设备的安全。施工作业前特别是动火作业和进入有限空间作业，要对管线、设备要彻底吹扫、置换、蒸煮，检修设备要与运行设备或有物料的设备彻底隔离，这里要特别注意以下几点：1、长时间运行可燃物质或有毒有害介质的管线常常会在积附有污泥、硫化亚铁、氧化铁等物质，如果不清理干净或处理不当，很容易产生自燃，或者在焊接、切割作业时发生着火爆炸或分解出有毒有害物质。2、公用工程管线如蒸汽线、循环水线、风线、氮气线等在停用一段后，由于这些管线常常与工艺管线、设备相连，可能会因为阀门内漏、换热器内漏、阀门没有关死等原因造成这些管线内窜进可燃物质或有毒有害介质。3、对用蒸汽、氮气等吹扫置换过的设备、管线要进行充分的通风，在污水池、地下泵池、下水井、消防井等通风不畅的有限空间内进行焊接专业时，会产生大量有害烟气，所以要进行强制通风，为以防万一，最好对人施加一些防护性措施。4、在施工作业前和作业过程中要经常用便携式报警器检测设备管线里的可燃介质和有毒有害介质含量，以防可能存在的物（设备或管线）的安全状态的变化。 3、环境中的不安全因素 施工作业是在一定的环境下进行的，在我们公司的用火安全管理中就是以用火环境和用火部位的危险程度来划分用火等级的，所以施工环境也是施工作业风险评价的一个重要组成部分。在对施工作业环境中的不安全因素分析中常常注意以下几点：1、动火点周围的下水井、地漏、地沟或地面上的可燃物质等，常用的方法是用黄泥、石棉布、石棉被等阻燃材料进行封盖、隔离，有风天气、高处用火应用石棉布等阻燃材料围接，防止火花四处飞溅。2、动火点周围的物料泄漏，特别是开停工过程中、操作变动较大时易发生突然泄漏，要特别注意。3、动火地点周围有采样、切水、切液、装卸易燃易爆有毒有害物质等不安全操作。4、如果是管线预制或是在易拆卸的设备、阀门、短节上动火，尽可能在装置外安全区域动火。5、室内动火或有限空间内动火，应保持良好的通风，一是可以降低可燃物的局部集聚，二是防止焊接产生的烟气使得作业空间内的氧气浓度降低。总的来说，在施工环境可以选择的时候，尽可能在选择运行装置外安全区域，在施工环境不能选择的时候，要竭力创造一个相对安全的环境。 二、施工作业风险控制方法 在组织安全、工艺、设备等专业人员和施工作业人员、监护人员对施工作业的“人、物、环境”做出风险评价后，首先由工艺员和操作人员对物（设备或