如何做实对人大代表的监督_.pdfVIP

C AIZHENGJIANDU 监督沙龙 话题 嘉宾 叶 青 ：第 十 、 十 一 届 全国人 大代 表 ， 湖 北 省 统 计 局 副 局 长 ，湖北省政 协 常委 ，人口资 源环 境委 员会 副主任 ， 中南财经政 法 大 学博 士 生导 师 如何做实 孙 兴 全 ：武 汉 大学 经 济 与 管 理 学 院 对人大代表的监督？ 经济学 系副教授 ， 中 国 管 理 科 学 研 究 院特 约研究 员 背景材料 ： 2013 年 12 月 28 日，中共 湖 南省委 通报 了衡 阳破坏选举 案 的调 查 处理情 况 ，经 潘铎 印 ：山 东省 青 调 查认 定 ，衡 阳破坏选举 案是 一起严重 的 以贿赂手段破坏 选举 的违 纪违 法案件 。 据 岛 市 审 计 局 行 审 悉 ，该案共 有 56 名 当选 的省人 大代 表 存 在 送钱 拉 票行 为 ，涉案金 额 达人民 币 1.1 亿 一 处任 职 ，时评 写 余 元 ，有 518 名衡 阳市人 大代表 和 68 名 大会 工作人 员收 受钱物 ，根 据案件事 实和情 作 爱好者 节湖南省及衡 阳市有 关方 面 已对相 关人 员作 出终止代 表 资格等处 理 决定 ， 对 涉案 的党 员和国家 工作人 员进行 党 纪政 纪立案调 查 ， 对 涉嫌犯罪的人 员移送司 法机 关 翟继 光 ：中国政法 审查 。 另据 了解 ，湖南省政协 副主席 童名谦 （时任衡 阳市委 书记 、市人 大换届领 导 小 大 学 民 商 经 济 法 组组 长 ）失职 渎职 ，对本 案 负有 直接 领 导 责任 ，中央 已决定免 去其领 导职务 ，现 正 由 学院 副教授 ，北 京 中央 纪委 立案调 查 。 大学 法 学博 士 ，研 究领域 为 经济 法 、 贿选 被 称 为 “政 治之 癌 ”，而衡 阳破 坏选举 案 涉 案人 员 如此 之 多 、涉 案 金 额 巨大 ，性 财政 法 、税 法等 质 严 重 、影响 恶 劣 ，已构 成 一起 严 重 的 以贿赂 手段 破 坏 选 举 的违 纪 违法 案 件 ，既让 “人 主持人 大代表 ”这一身份蒙尘 ，也是对我国人 民代表 大会 制度及 党 纪 国法 的玷污 和挑 战 。 此 案 阮 静 ：《财政监督》杂 志编辑 的依 法 彻 查 ，并 公 开全 部 信 息 、向社 会 做 出交 代 ，既对我国 民主法治建 设 有 正 面 意 义 ， 也 彰显 了 国家反腐败 的决 心 。 然 而针对衡 阳破 坏选举 案 ，应有更 多 的反 思 ：贿选 产生 的 根源是什 么 ？ 今后 如何 有效地从制 度上彻底 防范 ？ 怎样保 障人大代 表 的选举公 开公正 地进行 ？ 严惩 之外 ，割 除贿选这一政治之癌 的治本 之策究竟何 在 ？ 本期监督 沙龙 聚焦衡 阳破 坏选举 案 ，就如何 做 实对人大代 表选举 及履 职等方 面 的监督展 开探讨 。 34 财政 监督 CAIZHENGJIANDU 2014 4