浅谈包装废弃物的回收措施.docVIP

近年来包装在工业中占据着极其重要的位置。据不无安全统计，世界每年包装用材的产值约占国内生产总值的1.5~2.3%，发达国家包装工业在国内为第九或第十大产业。我国自改革开放以来包装工业区的了巨大发展，已经从“一等产品，二等包装，三等价格”的落后状态，经历了一个快速、健康的历程。但因受技术资金管理水平等的限制，对包装材料与环境的有利融合，生化循环与再生的研究还处于较低的水平。 包装材料由于使用寿命短使用量大废弃后难以降解，固体废弃物量大并难以集中处理。从而对环境和生态造成巨大影响。据统计2005年，我国包装废弃物总量达1600万吨，并且还在以每年10.5%以上的速度增加目前，包装废弃物的回收处理已经引起世界各国的重视，有关包装废弃物处理的研究会议和研究资料多不胜数。在我国，由于包装工业的快速发展，包装废弃物的问题日益突出，因此包装废弃物逆向物流迫在眉睫。包装废弃物的回收再造可以带来不可估量的生态、经济和社会效益。　　（一）生态效益　　逆向物流最有益于人类的功能，就是对环境保护、社会可持续发展的作用。据统计，用废铁再造成钢材，所能节约的能源比例、对空气及水污染降低的比例分别为65％、85％和75％；用废纸再造成纸，三者的比例分别为70％～75％、74％和35％。（二）经济效益　　包装废弃物回收后循环利用具有巨大的经济效益。按的回收水平计算：我国一年回收纸箱14万吨，可节约生产同量纸的煤8万吨、电4900万度、木浆和稻草23.8吨、烧碱1.1万吨；一年回收玻璃瓶10亿只，可节约生产同量玻璃瓶所需的煤4.9万吨、电3850万度、石英石4.9万吨、纯碱1.57万吨；回收各种铁桶4000万只，可节约钢材4.8万吨。以上几项的总价值就达数亿元。（三）社会效益　　能源问题现已成为世界各国社会和经济发展的瓶颈，人们对能源的关注已转向极具发展前景的可再生能源。包装废弃物的逆向物流能产生巨大的社会效益。一方面，对企业来说，发展逆向物流能够反映社会发展进程中绿色环保的呼声，有助于其树立良好的公众形象，产生较好的社会效益。，包装废弃物逆向物流体系的建立，能提供更多的就业机会。 （一）回收利用率低　　包装废弃物虽然种类繁多，但按包装制品的材质可分为纸、塑料、玻璃和金属四大类。各类制品在废弃后都能通过一定的技术处理，或再利用，或再生成新的制品，使资源得以循环利用。但我国除金属包装材料的回收利用率较好外，其他包装废弃物回收利用率较低。我国2004年废纸回收率是30.4％，废纸利用率是51.7％，而韩国和德国在1999年废纸回收率分别高达73.8％和70.7％；塑料包装物除PET瓶的回收率约为50％外其他的回收率仍很低，尤其是用量巨大的塑料袋无人回收；废玻璃的回收率发达国家最高的达80％～90％，而我国2004年玻璃包装容器回收和再生利用率约60％。　　（二）法律法规不健全　　我国目前尚无全国性的专门的包装废弃物管理法规，仅在和《固体废弃物污染环境防治法》中有原则的规定，但不具有可操作性，基本处于政策宣传层面，不能解决现实问题。此外，我国的行业主管部门和地方政府制订了一些相关的管理办法和规定，如中国包装技术协会和中国包装总公司颁布的《包装资源回收利用暂行管理办法》、《包装废弃物的处理与利用通则》，上海、深圳等市制订的一些法规。虽然这些法规发挥了一定作用，但存在一些问题和缺陷。如《包装废弃物的处理与利用通则》只是推荐性标准，不具备强制效力；地方性法规仅限于管理当地的包装废弃物，不能适用于全国。　　（三）分类回收工作严重滞后　　调查研究表明，凡是对固体废弃物资源化利用得好的国家和城市，都对垃圾实行分类投资、分类收集、分类清运和分类处理。我国目前几乎没有进行过对城市垃圾分类的工作。各种包装废弃物和厨房垃圾混在一起，只有掩埋或焚烧，难以有效利用资源。包装废弃物的分类完全靠手工分拣，达不到准确的分类，使后期的处理难以进行，即便处理也只能获得很原始和粗陋的产品。而且，由于没有专用的分类的废弃物回收箱，废弃物的回收过程不仅繁复，而且废弃物普遍被再次污染。（一）加强包装废弃物逆向物流的立法工作　　世界各国经验表明，逆向物流的发展很大程度上取决于国家的法律法规。鉴于我国现行的法律不能有效调控包装废弃物的回收利用，而且，随着我国包装工业的迅速发展和人民物质文化生活水平的不断提高，包装用途越来越广，包装用量越来越大，包装废弃物的回收利用和再生利用问题日益紧迫。因此，有必要吸收国内外包装废弃物法律法规，尽快制订适合我国实际的《包装废弃物法》。（）明确包装废弃物的回收指标　　目前，大多数国家都制定了包装废弃物的回收指标。如德国法规上明确规定，自1995年7月1日起，玻璃、马口铁、铝、纸板和塑料等包装材料回收率必须达到80％；2000年起生产商、进口商必须完成70％的