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关于发展我国智慧城市的思考 龚炳铮 （中国电子信息产业集团公司六所） 100083 北京927信箱 bzgong@ [摘要] 本文分析了智慧城市的含义、多个维度的特征、技术框架、近期及中长期目标、建设路径，提 出了智慧城市评价模型、指标及加快智慧城市发展的措施建议。 [关键词] 智慧城市 含义特征、技术框架、发展目标 建设路径 评价模型 措施建议 智慧城市的涵义和特征 1、智慧城市的涵义 目前我国已有几十个城市政府制定建设智慧城市的规划和决议，150 多个城市提出要建 设智慧城市，但智慧城市目前尚无统一的定义和标准规范。 笔者认为，智慧城市是城市信息化发展的高级阶段，是城市现代化的发展方向。 城市信息化是以城市为主体，在社会生活各个领域广泛应用现代信息技术，完 善城市服务功能，提高城市管理水平和运行效率，提高城市的生产力水平和竞争力， 促进物质文明和精神文明建设，加快推进城市现代化的过程。 智慧城市是利用智能科学理论、技术、方法和工具，通过全面感知、互联互通、信息智 能处理、实现城市经济、社会资源的优化配置和智能管理；实现政府、企业、家庭和居民智 能化；确保城市管理和公共服务的高效率与人民生活的高质量；确保城市现代化和可持续科 学发展，智慧城市的建设与发展将极大地推进高度文明和谐的智能化社会的进程。 2、智慧城市的主要特征 （1）智慧城市主体的特征 A.智慧政府，政府有智慧的领导，建设智慧政府，实现智慧政务、智慧决策、智慧管理、。 B.智能工厂、智慧企业，工厂企业有智慧的领导，有文化、有知识的职工代伍，实现智 能化生产，智能管理与智慧决策，智慧的经营与服务。 C.智慧家庭，智慧居民、享受智慧生活。 （2 ）智慧城市生产力与生产关系的特征 A.智慧城市的生产力 有文化、有知识、有智慧的劳动者，使用信息通信技术、自动化的生产工具，组成信 息社会的生产力，劳动对象是现代化的工厂生产过程及机械设备，信息化与工业化逐步实现 融合的生产劳动对象。 B.智慧城市的生产关系 存在多种所有制、多元化的经济体制与机制，生产关系的特点是基本和谐相互包容。 （3 ）智慧城市的表现特征 A 数字化 数字化产品、数字化生产、数字化管理，数字化企业，城市居民数字化生活， 随着嵌入式计算机的广泛应用，将进一步推进数字化。 B. 网络化 传感网、现场总线网、以太网、互联网（内联网、外联网）、无线网、移动 互联网、物联网等多种网络在城市各领域将更广泛地应用，使人与人、物与物、人与物更全 面互联互通。 C.信息化 城市各产业、行业信息化、企业信息化、社区信息化、家庭信息化及城市各 领域的信息化继续发展，信息文化、信息文明进一步普及。 D.智能化 各种业务的智能化：智能设计、智能控制、智能调度、智能管理、智能决策。 智能化的企事业单位、智能工厂、智慧企业将大批涌现。 E.绿色化 低炭经济、节能环保、绿色 GDP，建设城市生态环境，确保可持续科学发展。 智慧城市建设发展的目标 1、近期目标 2012-2020 年，城市信息化、智慧化夯实基础阶段：到 2020年，城市基础设施不断完 善，宽带网络迅速发展，我国东部沿海发达地区随着一批云计算、物联网试点工程的完成， 智慧城市示范试点工程取得重大进展，实现智慧城市建设阶段性目标，开发一批智能化软硬 件产品，并逐步推广，东部沿海地区开始进入初级信息化社会。 2021-2030 年，城市信息化、智能化全面推进阶段：到 2030年，城市信息技术应用取 得跨跃式发展，我国东部沿海经济发达地区经济、社会信息化、智能化接近和赶上中等发达 国家水平，东部沿海发达地区建成一批智慧城市，初步实现城市初级智慧化，东部智慧城市 及城市智能化经验开始向中西部地区推广，全国城市、乡镇智能化、产业智能化取得显著成 效，我国开始全面进入信息化社会。 2、长远目标 2031-2050 年，城市信息化、智能化高度发展阶段：到 2050年，我国经济与社会信息 化高度发展，总体水平赶上和超过国外中等发达国家水平，我国大部分城市将建成初级智慧 城市，我国东部沿海发达地区社会信息化水平接近和赶上国外发达国家水平，东部沿