_社会需求_城市供给_分析在旧城_省略_用_以华阳旧城核心区功能调整为例_刘晶.pdf

城市战略 【文章编号】1006 - 3862( 2009) 02 - 0018 - 06 “社会需求 ———城市供给”分析在旧城改造中的应用 ———以华阳旧城核心区功能调整为例 (重庆规划设计研究院四川分院 , 四川成都 ,610081) 刘 　晶　刘 　清 　张明举 　 【摘要】将社会需求和城市供给理论引入旧城改造中 , 以成都市华阳镇的旧城核心区为例 。以居民需求 、区域群体需求两项指 标反映华阳的社会需求 ; 以商品、公共品、半公共品和就业机会的供给反映华阳的城市供给 , 比较需求与供给之间的差异 ,揭 示华阳城市建设滞后于城市经济发展的深层原因 ,并以此为依据对改造区进行功能调整 。 【关键词】社会需求 ;城市供给 ; 旧城改造 【中图分类号】TU984 　　　【文献标识码】A 　　投资、消费和出口是国内经济快速增长的“三架 设实施等方面最重要的议题之一 。概括地说 ,城市 ( ) 马车”。但长期以来投资和出口领先于消费 。面对 复兴 旧城改造 的基本 目标是将因衰败而成为社会 此次金融危机和全球市场的大变 ,投资和进出口的 负担的城市进行经济 、文化和环境更新 ,从而转变为 拉动力度正在减缓 ,而拉动内需、促进消费 ,成为我 社会的良性资产[ 1] 。 国经济保稳定促增长对应之策 。为此 , 国务院总理 12 　国内旧城改造中存在的问题 温家宝主持召开国务院常务会议 ,研究并提出了扩 国内旧城改造中 ,常存在为改造而改造的问题 。 大内需、促进增长的十项措施 。 除了对老旧建筑的拆除重建 ,对缺失公共服务设施 此时将“社会需求 ———城市供给”的相关理论引 的添加完善以外 ,就是对城市面貌的改头换面 。此 入旧城改造研究当中 ,既顺应宏观经济形势 ,又反映 种改造在一定程度上改变了城市风貌和环境 ,便利 民众真实需求 ,是城市功能结构调整 、城市持续发展 了居民的生活 ,但却忽略了城市需要改造的深层原 的重要前提和基础 。 因 ,添加了过多的政府主观因素 ,最后造成了资金的 浪费 ,成为政绩的标志 。 1 　旧城改造概述 13 　旧城改造影响因子分析 11 　旧城改造的由来 131 　自然环境因子 西方城市经历了从工业化时代向后工业化时代 与城市形成的自然因子相似 ,城市的发展总是 剧烈的经济转型 。工业生产不再是城市的主要职 以土地为载体 ,并受到地形 、地貌 、气候 、生态承载能 能 ,基本原料的采集和初始的制造加工业向远东等 力等多种自然因素的影响 。地形地貌复杂 、气候条 发展中地区转移 ,大量的重工业厂房 、矿区、港 口被 件较恶劣 、地质灾害频发的地区受此种因子的影响 废弃 ,与此相伴随的还有富裕的城市阶层向偏远的 较大 。 郊区迅速迁徙 ,而一些新兴的发展项 目, 如购物中 132 　历史因子 心、主题公园等 ,也相应在郊区蔓延 ,与传统的城市 历史因子包括两个方面 ,一个是历史遗迹 ;二是 商业中心形成经济上的竞争 。这些变化反映在城市 现状建筑 。历史遗迹在旧城改造中已经越来越受到 面貌上 ,则是工业土地荒芜 、城市功能单一化 、旧城 关注 ,对于历史遗迹的保护 、恢复并与城市的现代化 中心建筑破败 、公共空间缺乏维护等 。面对这些困 发展相协调 , 已有大量的文献和实例可供参