城市综合竞争力的本质特征：增强综合服务功能.pdfVIP

城市竞争力 ● 城市综合竞争力的本质特征一 增强综合服务功能 口周振华 市综合竞争力概念，要充分体现城市经济的基本特征。 城笔者认为，增强城市综合服务功能集中反映了城市综合 射范围已超过国界而成为世界级的金融中心。在东京都范围内约 竞争力的本质特征。因此，我们要深入研究城市综合服务功能的 有30余万家大小商店，商品销售额占全国的29．7％，批发销售额 基本属性及其度量，并对增强城市综合服务功能提出总体思路。 占全国的35．3％，均占全国首位，其服务范围延伸至全国。东京 的文化教育在全国具有核心地位，共有各类学校近千所，并拥有 城市综合服务功能是城市综合竞争力的集中体现 占全国1／3的国家级的文化机构。东京湾港13群是日本国内最大 的港口群体，以东京和成田两大国际机场为核心，组成了联系国 城市综合竞争力有别于其他类型竞争力(如国家竞争力、 内外的航空基地，陆路交通也四通八达。还有，日本信息服务业 地区竞争力、产业竞争力、企业竞争力等)的一个重要方面，就 是要充分反映城市经济的基本特征。从城市的定义来看，为城 成强大的信息、技术服务功能。 市以外地区生产和服务的经济活动被称为“基本职能”或“基 对我们来讲，把城市综合服务功能摆到提高城市综合竞争 本活动”，而为城市本身提供货物和服务的经济活动被称为“非 力的中心地位，具有很强的针对性和现实意义。因为我们大多 基本职能”或“非基本活动”。可见，城市经济的基本特征，主 数城市是在传统计划体制下形成和发展起来的，带有很深的计 要表现为经济资源及其配置活动的集聚与扩散效应。 划体制留下的烙印。在传统计划体制下，城市的职能被大大扭 城市的集聚与扩散能力，是由多种因素构成的，其中城市 曲了，其基本经济活动是为本身提供货物{nile务，用于维持城 的基础设施条件、经济实力等都是重要因素，但主要取决于城 市的正常运转和满足城市居民的基本生活需要，而不是为城市 市综合服务功能的强弱。城市综合服务功能表现为城市系统所 外地区提供生产和服务。城市与外部的联系，主要是实物产品 具有的作用和能力，其状态如何最能体现城市系统的特征及运 的联系，且是通过计划调拨机制实现的。在这种情况下，城市 行质量，并决定着其对外区生产和服务的经济活动的水平。因 更多地表现为“生活型”和“生产型”的职能，其集聚与扩散 此，从城市基本职能来讲，城市综合服务功能最能体现城市综 程度十分低下，对外综合服务功能几乎丧失殆尽。 合竞争力水平。 随着市场经济的发展，我国城市功能也开始发生转换，对 从国际上看，最有城市综合竞争力的城市都具备很强的综合 91、经济联系日益扩大与紧密，集聚与扩散的程度不断提高，朝 服务功能，表现出与众不同的特征：第一，它们是企业的全球或 着中心城市的方向发展。在此过程中，上海城市功能的变化十 地区总部以及相关金融服务集中的管理中心。第二，它们是发达 分明显，从“工业加工基地”向经济中心、贸易中心、金融中 的为企业生产服务的所在地，即具有完善的、高质量的生产服务 心和航运中心的方向发展。但总体上讲，目前我国大多数城市 功能。第三，能够提供优良的基础设施和城市娱乐设施，这包括 仍处在功能较大幅度调整之中，还没有真正调整到位；在调整 大批现代的智能化办公大楼、航空港、电信港以及各种社会和文 中必然出现的各类服务功能发展不平衡，带来较大的摩擦与内 化设施等。例如，纽约享有全美“