政府投资项目代建取费研究.pdfVIP

项目管理技术 ． 2008年10月 TECHNOLOGY PROJECTMANAGEMENT 第6卷第10期 政府投资项目代建取费研究 纪茂全1吴守荣2 57021 (1．海南铭豪建筑工程有限公司，海南海IJ 6， 0) 2．山东科技大学土木建筑学院工程管理系，山东青岛26651 摘要：政府投资项目代建取费是代建制改革的重要内容，关系到代建制改革的成败，加强代建取费研究对代建制 改革发展完善具有重要意义。首先分析了目前政府投资项目代建取费的现状，指出了代建取费不合理的原因，给 出了代建取费改革完善的建议，同时建议将代建取费改革纳入代建制改革的整体通盘考虑。 关键词：政府投资项目；代建取费；标准；建议 0引言 展的方方面面，必须给予足够的重视和研究。 目前代建制已经进入一个快速发展的新时期， 1现有代建项目取费分析 呈现出广阔的发展前景。代建制作为一种政府投资 项目管理方式的制度创新，必须辅以具体、合理和 我国部分省市代建制实施办法(规定)中代建 有效的实施办法才能发挥出其制度优势。在代建制 取费规定及其相关内容的对比如表1所示川。 的改革和推广过程中，代建取费及其相关问题日益 1．1无明确代建取费标准 凸显。政府投资代建项目取费不仅是代建单位合理 政府投资项目代建服务作为一种新的工程项 报酬的确定，而且是政府投资代建项目激励机制的 目管理服务形式，国家在推行代建制改革的文件中 核心内容。代建取费关系到代建主体的切身利益， 并没有明确取费标准。目前各地代建项目取费的参 代建市场的培育与发展，政府投资项目代建制改革 考标准一般有两个。一是2004年11月原建设部出台 的成败。因此，代建取费的合理与否影响到代建制发 的((建设工程项目管理试行办法》的有关规定，即 表1部分省市代建取费标准比较 试点 代建取费规定 相应奖惩 相关责任 贵 工程初步设计和概算获准批复后接受代建委 在建设工程合理使用年限内， 州 托：建设单位管理费x70％，-12．程可行性研究 若投资有节余，奖励投资节余的30％ 对建设工程质量负责 省 阶段接受代建委托；建设单位管理费X90％ 海 工期提前且质量优良的，按财政部发布的《基本 发生严重质量事故时，项目法 (项目审批部门批准后的慨算总投资中的建筑 南 建设『财务管理若r规定》中的有关规定在合同中约 人解除与代建单位订立的合同， 安装工程，设备费总额)X廊‘Pl～3) 省 定奖励额度·承担工程质量不合格增加的费用 并要求其承担相应的法律责任 代建管理费是代建草位项月前期，实施、验 按节余资金的10％一30％提取奖励de．不超过200万 浙 收阶段发叶三的管理费川，不