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维普资讯 中国粮食安全研究的新进展：一个文献综述 高 帆 内容提要 粮食安全对 中国而言具有异乎寻常的意义 ，在学术界 围绕 中国粮食安全 问题也形成 了许 多研 究成果。从概念界定 、粮食生产和需求 、国内粮食市场、国外粮食 贸易以及粮食安全 的基准和测度等方面 ，对 现有关于粮食安全 的研究成果进行梳理，并指 出现有研究成果的不足，为后续的研究工作指 明方 向，将有利于 深化对 中国粮食安全 问题 的理解。 关 键 词 粮食安全 粮食 需求 粮食贸易 萨乌马的思路 ，将 消除贫困、国际贸易等考虑在 关于粮食安全概念界定的研究 内，拓展了粮食安全的内涵 ，但没有克服萨乌马定 (一)国外文献的界定 义对粮食功用不加 区别的缺陷。 定义一 ：1974年 FAO最早界定 了 “粮食 安 定义四：岸根卓郎(1999)认为粮食安全包括 ： 全”，即 “保证任何人在任何 时候都能够得到为了 避免粮食危机、食生活的稳定化、食生活的高级化 生存和健康所需要的足够食品”。这个定义强调 和多样化。其 中，避免粮食危机和食生活的稳定 粮食获得，强调通过发展生产和增加储备来保证 化 ，是要保障生存性粮食可获得，而食生活的高级 粮食获得 ，强调粮食安全对生存和健康的意义 。 化和多样化 ，是要保障粮食营养 、品质等 内容 ，前 按照这个定义，只要粮食供给总量充裕 ，就不会发 者是基础粮食安全 ，后者是次级粮食安全 。 生饥荒。显然 ，这种理解虽揭示了粮食安全的 目 (二)国内文献 的界定 标 ，但仍是粗线条式的描述 。 定义一 ：1992年我国政府提 出的粮食安全概 定义二 ：1983年 FAO通过了总干事萨乌马提 念 ，指 “能够有效地提供全体居民以数量充足 、结 出的粮食安全定义 ：“确保所有人在任何时候既能 构合理、质量达标的包括粮食在 内的各种食物”。 买得到又能买得起他们所需要的基本食品。”该定 此定义接近于萨乌马定义 ，强调粮食供求均衡 ，对 义认为粮食安全包括：买得到 ，即粮食 的供给状 粮食结构和质量作 了界定。另外，此定义是从政 况 ；买得起，即人们 的购买能力，只有这两者同时 府视角来理解其对居 民的粮食提供义务，而萨乌 满足 ，才能实现粮食安全。这种理解将生产与购 马定义暗示着居 民不是只依靠政府提供安全的 买连接起来 ，丰富了人们的认识 ，但没有指 出 “基 “等待者”，而本身就是粮食安全的 “维护者”。 本食品”的指向，抹杀了粮食的不同功用 。 定义二 ：从生产角度来理解 中国粮食安全 。 定义三 ：1996年 FAO指出，“当所有人在任何 雷玉桃等 (2003)认为我 国粮食 安全具有特殊性， 时候都能在物质上和经济上获得足够的粮食来满 它不仅指实现 总量增长 目标 ，而且要考虑到粮食 足其需要时，才实现了粮食安全。”此定义继承 了 总量与质量并重、粮食品质结构合理等；保障我国 R2 维普资讯 中国粮食安全研究的新进展：一个文献综述 粮食安全的首要 目标是保护和提高粮食生产能力 (2003)指出，我国粮食产量和消费量 占世界总量 等 。可见，这是从增加国内生产的角度来界定粮