浅谈保护国土资源与保障经济发展的关系.pdfVIP

2012年6月 科教论坛 浅谈保护国土资源和保障经济发展的关系 张政军 (山东省菏泽市国土资源局 山衷菏泽 274000) 土地是民生之本、发展之基、财富之母。土地、矿产资 从国土资源系统和当前国土资源管理工作来看，影晌科 源是经济社会发展的基础条件，也是不可再生的稀缺性资源。 学发展的突出问题主要表现在以下四个方面：一是国土资源 加强国土资源管理是落实科学发展观的重要方面。坚持保护 形势严峻。人多地少，后备资源严重不足，是国情、省情， 资源和保障发展并薰，是国土资源_[作落实科学发展观的基 是一个影响科学发展的突出问题。国土资源大鼍耗用，已经 本要求，只保护资源、不{；|{障发展，不是科学发展观：同样 不只是一个经济问题，也是关系到国计民生、粮食安全、生 只保障发展、不保护资源，也不是科学发展观，两者均不可 态文明和社会和谐的全局性i口j题。二楚护地借地意汉淡薄。 偏废。所以，如何科学、合理地规划、保护、利用、管理国 当前，一些地方浪费土地、耦放用地、乱占滥用土地现象比 土资源，促进资源的永续利用，保障经济社会可持续发展， 较严藿，重用她、轻缫护，重项目缸用、轻复垦开发，重新 是国土资源部门开展思想大解放、落实科学发展观的重点。 增新占良田、轻存量十：地利用，有的地方甚至把土地的粗放 廉价使用作为优惠条件对外招商引资。三是上地违法违舰现 1．提高国土资源管理水平需处理好四个关系 象较为严重。每年违法违规用地部时有发生。违法违规用地 必须按照落实科学发展观的要求，有效解决耕地资源保 主要表现为工业用地、基础设施建设用地，部分闲置土地、 护不严、建设用地供应不足、国土资源管理不到位的问题， 征两不用等。同时违法翅舰删缝往往坑害职工利盏，弓}起涉 使国土资资源优势在经济社会加快发展中充分体现出来。正 地信访投诉增多。四是国土资源管理的自身能力和方式不能 确处理好以下网个关系：～是“惜地”与“用地”的关系， 适应需要。“一家管、大家用”。管理方式相放、精细化程度 即守住耕地底线与经济建设占用士地之间的关系；二是“占 低，管理手段、能力薄弱，缺乏有效的规划控制、标准规范 地”与“补她”的关系，即各类建设项目占一块耕地与补一块 和有力的保障机制，执法力度不够，参与和配合宏观调控能 耕地之间的矛盾；三是“管地青”与“用地者”的关系，依 力差。土地管理方式、机制、措施、效果以及双伍的素质、 法依规管地带来的足国上资源管理和经济社会发展中用地秩 作风和服务水平等与科学发展的要求还不相适应。因此，必 序的良性循环。是规范用地者的用地行为，也是依法f粜护用 须认真落实科学发晨观，切实解决恩想观念、发展方式和管 地者合法权益：四是“长远”与“眼前”的关系，严格保护 理方式上的不足，树立正确的土地资源观。要抓好国土瓷源 耕地、推进土地集约利用、依法依规用地、保护被征她农民 管理工作，保障科学艘展还需重点抓好以下六项任务。 利益等，促进国土资源的永续利用。正确处理好这些哭系， 3，l加大士地法律法规的宣传力度 才能提升对科学发展观的认识，才能有针对怙地、创造性地 进一步宣传普及《土地管理法》，增强全民土地基本国策 抓好国土资源管理，万能充分发挥国土资源在经济发展中的 意识。继续期大土地法瓤宣传力度。抓住“士地目”、“地球 独特优势，才能实现“双赢”。 日”等，通过电视、报纸、广播等多种宣传渠道，积极宣传 当前额形势下的七地新政箫、新法规和依法集约用地先进典 2．创新举措。着力提升实践科学发展观的能力 型，曝光违法用地