社会性弱势群体能力贫困和治理_基于阿玛蒂亚_森_可行能力_视角的分析.pdf

【社会观察】 ·总第437期· 社会性弱势群体能力贫困及治理 ———基于阿玛蒂亚·森 “可行能力”视角的分析 □秦国伟 （中国人民大学 马克思主义学院，北京 100872） 摘要：运用可行能力的理论我们可以发现，看待社会性弱势群体问题要相对性和绝对性相结合，其能力贫 困亦需要与社会机会相结合而看待并相结合而解决。任何绝对化的、孤立的视角都是不可取的。阿玛蒂亚·森所 提倡的建构性的自由和工具性的自由都是审视社会性弱势群体能力贫困的重要方面。 关键词：社会性弱势群体；可行能力；能力贫困；实质自由 〔中图分类号〕 C91 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕 1003－6547 （2010）04－0166－02 一、阿玛蒂亚·森 “可行能力”理论的简单回顾与启示 书、看电视、社会参与（投票选举、在公共媒体上发表言论 印度著名经济学家，1998年诺贝尔经济学奖获得者阿 观点、上教堂做礼拜）等等。”“把这些活动列成一个清单， 玛蒂亚·森以其在福利经济学上的卓越贡献而为世界所称 一个人的 ‘可行能力’，就是对于此人是可行的、列入清单 道，其对弱势群体始终不渝的关注为其赢得了 “经济学的 的所有活动的各种组合。” 〔1〕 良心” 的美誉。在森的经济学思想中一个突出之处是他对 森将发展看作是达到个人全面自由的过程。可行能力是 发展观的创新理解。他把自由与发展联系起来予以考虑。 森对自由的独特的理解：人类发展的目的就是实现每个人可 森认为： “发展可以看作是扩展人们享有的真实自由的一 行能力的最大满足，而可行能力的向量之增长也就是人类自 个过程。聚集于人类自由的发展观与更狭隘的发展观形成 由的扩展。值得注意的是，因为森充分考虑到了个人异质 了鲜明的对照。狭隘的发展观包括发展就是国民生产总值 性、环境多样性、社会氛围的差异、人际关系差别、家庭内 （GDP）增长、或个人收入提高、或工业化、或技术进步、 部的分配，因此，没有使用功利主义理论所采用的幸福、快 或社会现代化等等的观点。” 〔1〕 乐、财富之类的简单粗糙的标准去对 “善”进行计算，而运 森对于西方自由理论有重大的发展。在西方，对于自 用了可行能力这个范畴来说明问题。 由理论存在着长期的争论，著名政治学家伯林把自由区分 二、以 “可行能力”看待社会性弱势群体及其能力贫困 为两种：消极 自由（Negative Liberty） 和积极自由 森的 “可行能力”理论实现了对功利主义理论和自由主 （Positive Liberty），所谓消极自由，即免于被伤害的自由， 义理论一定程度的超越，也是对传统发展观的深刻反思，为 是一种防御性的自由，其具体表现为公民的基本权利。 〔2〕 看待社会性弱势群体和其能力贫困提供了新视角。 所谓积极自由，即做某些事情的自由，是一种实质自由， 自2002 年3 月朱镕基总理在政府工作报告中正式引用 人们寻求自己的幸福的自由。西方式资本主义自由观实际 “弱势群体”概念以来，广大社会学者对弱势群体的相关问 上是一种消极自由。但是，现代世界发展史证明，人类社 题进行了广泛的研究。对于 “弱势群体”的概念，存在两种 会经济尽管经历了持续的增长，但是贫困人口不仅没有减 界定思路：一种是相对性的界定。强调 “弱势”之 “势”， 少，反而持续增加。以中国模式为代表的社会主义显示出 强调弱势群体权利保护力度不足以致利益受损，或强调弱势 了在反贫困问题上的巨大贡献。阿玛蒂亚·森长期研究世界 群体能力低下以致抓不住机会。另外一种是绝对性的界定， 饥荒和贫困问题，在