从四位一体视角略论农村城镇化与新农村建设的关系.pdfVIP

2009年第 1期 经济研究导刊 No．1，2O09 总第39期 EC0N0MICRESEARCH GUIDE SefialNo_39 从 四位一体视角略论 农村城镇化与新农村建设的关系 赵 洋 (西南科技大学 法学院，四川 绵阳621010) 摘 要：关于新农村建设，党中央提出了“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标和要求。这 二十字是对新农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，“四位一体”的目标与要求。在从四位一体的视角阐述走 农村城镇化道路是促进新农村经济、政治、文化、社会建设的有效途径，亦是符合新农村建设本身的目标和要求。 关键词：新农村建设；农村城镇化；四位一体 中图分类号：F320．3 文献标志码：A 文章编号：1673—291X(2009)叭一0046—02 农村城镇化成为新农村经济发展的助推器 民人均纯收人为西藏农民人均纯收入的42·倍”。 一 、 二、农村城镇化为新农村民主政治建设创造了良 走农村城镇化道路对新农村经济发展的促进作用主要 好条件 表现为以下几个方面：第一，加快转移农村剩余劳动力，直接 提高农民收入；第二，缓解农村土地矛盾，提高劳动生产率 ； 1．农村城镇化促进农民的民主主体意识得到加强 第三，通过城市的辐射作用，促进农村经济发展。这三方面完 中国城镇化水平的提高，无疑将改变过去几千年来农村 全符合 “生产发展”、“生活富裕”的目标与要求。 人 口占多数的局面 ，而民主政治的表现形式、实现途径和发 1．农村城镇化能加快转移剩余劳动力，提高农民收入 展模式也随之将发生巨大的转变。一方面农民与工人将更加 据统计，中国目前还有4．4亿左右的剩余劳动力需要解 密切地结合在一起，另一方面农民的数量在减少，而工人的 决就业问题 ，因此，非常急切的需要加快农村城镇化进程，提 数量在增多，工农联盟的基础发生了新的变化。这一变化的 高人 口的聚集度，促进第二、三产业的发展。特别是由于农村 直接结果使得更多的农民转变成城镇居民，直接融进城市民 城镇化对第三产业具有拉动作用，能大量吸引农村剩余劳动 主政治生活的领域当中，进一步扩大了以城市为主导型的政 力向第三产业转移。 治生活方式的社会基础。二使城镇化水平的提高必将进一步 2．农村城镇化能缓解土地矛盾，实现规模经营，提高劳动 改善城市人 口的结构和整体素质，特别是公民政治意识、民 生产率 主意识和参与意识的增强将表现得更为突出。 中国有 】3亿人 口，占世界总人 口的22％，但耕地面积却 2．农村城镇化促进农民的民主实现条件得到改善 只占世界总耕地面积的7％，人多地少的矛盾使得农户经营 城镇化进程的加快，将进一步推进中国中国特色社会主 规模过小，劳动生产率低下，农业生产成本太高。在这种情况 义市场经济体制建设，加快中国现代化建设步伐，提高国民 下，农民收入就不可能有较快地增长。 的整体生活素质，最终为发展中国社会主义民主政治，建设 城镇化会南于农村居民的大量减少，农村住房建设用地 社会主义政治文明提供物质基础。 也会随之减少，相对缓解了人地紧张的资源矛盾 ；同时，生产