从新交通法规的执行看腐败的防治——张.docVIP

从新交通法规的执行看腐败的防治 ——论我国制度反腐的建立 司 凌 武汉大学经济与管理学院12级硕士 摘要：目前腐败问题已成为制约我国经济社会健康发展的严重问题，并有的趋势。作为一部专门法新交通法规施行以来，我国交通违规违法事故显著下降，全社会的交通守法和安全意识明显提高，这一切表明。对照新交通法规实施的成功经验，本文认为：第一，有严明详细可操作的法规；第二，有保证法规得以贯彻实施的手段，包括技术手段和相应配套的机构设置；第三，对于违规行为有严格有效的处理办法关键词：新交通法；2013年高层换届之年，严重的腐败问题已成为新一任政府面对的最严峻挑战之一。习近平总书记公开称腐败问题提出把权力关进笼子里；在纪检委书记王岐山召开的相关会议上，财产公开成为不少学者的一再提起的政策建议；网络微博等新型反腐异军突起。这一切使反腐败再次成为社会热点，也使人们期待并我国反腐工作取得进展，进入一个新阶段。 另一方面，随着我国道路交通的飞速发展，2013年我国颁布了被称为史上最严的新交通法。新交通法规分章，共条对机动车驾驶证申请、机动车驾驶人考试（包括考试内容和合格标准，考试要求，考试监督管理）发证、换证、补证、机动车驾驶人管理（包括记分、审验、监督管理、校车驾驶人管理）、法律责任等交通中各个可能出现的问题给予了详细的规定，并加大了处罚力度，记分项从38项增加到52项。2013年新交通法实施以来，我国道路交通违规违法事故显著下降，并迅速在全社会形成了安全驾驶的良好氛围。以吉林省的数据为证：2013年1月份，吉林省共接涉及人员伤亡的道路交通事故起106起，同比减少59起，下降35.76%；死亡47人，同比减少33人，下降41.25%；受伤102人，同比减少83人，下降44.86%；发生一次死亡3人以上事故2起，同比减少1起，下降33.33%，其中死亡12人，同比减少1人，下降9.09%，受伤0人，同比减少6人，下降100%；未发生一次死亡10人以上事故。 总结新交通法取得大成功的原因，认为以下三个方面很重要：第一，有详细严明可操作的法规；第二，有保证法规得以贯彻实施的手段，包括技术手段和相应配套的机构设置；第三，对于违规行为有严格有效的处理办法。以车辆驾驶过程中可能出现的违法行为为例进行分析，首先，新交通法规对道路交通可能出现的违法行为作了详细的规定，并制定了详细的惩罚措施，包括扣分细则、罚款、吊销驾驶证等；其次，先进的交通路口闯红灯拍照设备、道路测速设备以及电子狗等新型科技手段为交通法的贯彻实施提供了保证；最后，年度审核、网络互连手段等保证了相关部门能够充分发挥自己的职能权限对违规者施以相应的处罚。因此本文认为我国腐败的防治也可以从这三个方面着手，关于腐败本文借用迈克尔·约翰斯顿关于腐败的定义为追求私人利益而滥用公共角色或资源。论述开始之前，本文先用博弈论中的守卫与小偷模型来阐明制度反腐的重要性，具体模型如下：（1） 图1 小偷与守卫博弈 由划线法可知此博弈不存在纯策略纳什均衡，即如果小偷选择“偷”的策略，那么对守卫来说最好的策略是“不睡”，但当守卫选择“不睡”时，小偷的正确策略是“不偷”而不是“偷”；既然小偷“不偷”，当然守卫选择“睡”比较合算；而守卫“睡”时，小偷当然要去“偷”……这种一环套一环的因果循环永远不可能停止，无论从哪里开始都一样。（2）模型求解，首先讨论小偷选择“偷”与“不偷”两种策略的概率和1－的确定。守卫选择“不睡”策略的期望得益为0，选择“睡”策略的期望得益为：S(1－ ) 十(﹣D) 则有：S(1－) 十(﹣D) =0，得，其几何意义如图2所示；其次讨论守卫“睡” 与“不睡”策略的概率和1－ 。小偷选择“不偷” 策略的期望得益为0，选择 “偷”策略的期望得益为：V十(﹣P) (1－)则有：V十(﹣P) (1－)＝0，得。，其几何意义如图3所示。 图2 小偷的混合策略 图3守卫的混合策略 在小偷和守卫的博弈中，小偷分别以概率和1－ 随机选择愉与不偷，守卫分别以概率 和1－随机选择睡与不睡时，双方都不能通过改变策略或概率改善自己的期望得益，因此构成混合策略解。（3）基本结论，小偷与守卫之间的混合策略博弈，揭示了一种激励的悖论。先考察当局为了抑制盗窃现象而加重对小偷的惩罚时会出现的结果。对小偷的惩罚加重会使得P增大，在图2中。这相当﹣P向下移动到﹣P’。如果守卫混合策略中的概率分布不变，此时小偷偷窃的期望得益变为负值，因此小偷会停止偷窃。但是在长期下去，小偷减少偷窃会使守卫更多地选择睡觉，最终守卫会将“睡”觉的概率提高到，达到新的均衡，而此时小偷“偷”的期望得益又恢复到0。由于小偷的混合策略概率分布是由图1决定的，并不受P值的影响，因此政府加大对小偷的惩罚长期并不能抑制盗窃，最多只能抑制短期的盗窃发生率，它的主