代建制管理模式下甲方代表在项目管理中的地位和职责.pdfVIP

篷设譬{ 2011年第4期(总第142@J)P— t— o— j— — — — e— — — c— — t— — — — M— — 1 — —a1 — 。 —n— — _a— — g - e m — — e— —n— — t— 一 项 目管理和代建制 代建制管理模式下 甲方代表在项 目管理中的地位和职责 陈甚修 (河北省社会公益项 目建设管理中心， 河北 石家庄 050051) 摘 要：结合河北省社会公益项 目建设管理中心在实施代建方面的实践和探索，探 讨 了甲方代表 (管理层 )在代建项 目中的地位和职责，明确了分工和职 责，使其更深层次地满足项 目管理的需求。 关键词：代建制；甲方代表；项 目管理 地位；职责 中图分类号：F407．9 文献标识码：B 文章编号：1007—4104(2011)04—0012-03 1 代建制管理模式 职责，负责项目的建设组织实施 ．覆盖了除资金筹措与供应 以外的建设单位在项 目实施阶段的全部工作内容。 代建制是我国政府对投融资体制进行改革的产物，也是 14 使用单位 改革政府投资项 目管理模式的一种有益探索，代建制是我国 使用单位指负责申报政府投资建设项目并在竣工后管理 现行的非经营性政府投资项 目领域推行的一种新的项 目管理 使用的部门或者所属单位。 模式。 1．5 甲方代表 1．1 政府投资建设项 目 甲方代表是项 目中心派驻现场的管理层 ，是负责项 目实 政府投资建设项 目是指政府财政性建设资金以及政府融 施的团队，处理具体的项 目管理事务。 资性建设资金安排投资的非经营性建设项 目。 河北省社会公益项 目建设管理中心 (以下简称项 目中 1．2 代建制 心)，受河北省政府委托，作为建设期间的法人．负责总投资 代建制是指通过招标等形式 ，选择专业化的项 目管理 500万元以上 {含500万元)的省直培训、接待、技术业务用 单位 (代建单位)，负责项 目的投资管理和建设实施的组织工 房、公共设施等社会公益性项 目建设期间的组织管理．实行 作 ，严格控制项 目投资、质量和工期，项 目建成后交付使用 交钥匙工程”。项 目中心为河北省发改委参照公务员法编 单位的制度 (项目建设管理模式)。实行代建制的关键在于通 制的事业单位 ，代表政府行使项目管理权．是严格意义上的 过竞争机制选择具有专业素质的代建单位．用经济合同及法 建设单位。 律手段来约束代建单位履行代建合同约定的代建任务。 1．3 代建单位 2 代建制各方的基本地位和职责 代建单位指专业化的项 目管理单位，要求为经政府投资 或建设主管部门认定取得代建许可的独立事业或企业法人。 2．1 政府部门的职责 代建期间，代建单位按照合同约定代行项 目建设的投资主体 (1)负责审批项目可行性研究报告，审查确定设计方案 Prq／ectManagement 项目管理和代建制 【 堇焦 三 !兰苎 _l}_4 一 审核设计规模标准预算。 (7)派出专职联