公务员对全县贫困党员的调查与思考.docVIP

对全县贫困党员的调查与思考 消除党内贫困，帮助贫困党员脱贫致富是加强基层党组织建设的一项重要内容。为全面了解和掌握全县党员的贫困状况，进一步加快党员致富步伐，更好地发挥党员的先锋模范作用，体现先进性。我县就目前全县贫困党员进行了一次专题调研。 一、我县贫困党员基本情况及特点。 我县共有农村党支部508个，农民党员13084名。其中,35岁以下青年党员920名，占农民党员总数的18.3%;高中以上文化程度党员1,381名，占农民党员总数的27.5%;普通农民党员4,667名,占农民党员总数的93%。调查中，我们以村为单位，以本村人均收入为标准，把党员的收入水平大体分成三类，年收入相当于或高于本村人均收入水平的比较富裕党员,占全县农民党员总数的77.2%，低于本村人均收入水平的比较贫困党员,占全县农民党员总数的22.8%，其中属本村贫困扶助对象的特困党员占全县农民党员总数7.5%。贫困党员主要分布两种类型群体：一是无职党员，占贫困党员的比重为95%。这部分党员不但没有稳定的工资性收入，而且相对干部、教师党员，思想落后，视野狭窄，致富能力较弱。二是老年党员，占贫困党员的比重为70%。他们党龄长，年纪大，思想比较疆化，而且多数已丧失劳动能力或基本丧失劳动能力，在市场经济发展中处于劣势。从调查数据中不难看出，目前，农村党员总体富裕水平仍然不高，而且主要集中在占党员比重较大的弱势群体中，工作任务较重，难度较大。 二、农村党员贫困原因。我县贫困党员致贫原因分析 导致我县党员贫困的因素很多，原因比较复杂，从总体上看，主要来自三个方面： 一是年龄偏大难致富。目前，农村贫困党员多数年龄偏大，建国前后至80年代入党的党员现在都已进入50至80岁的年龄段，占全县农村党员总数的55%。年龄老化使党员的家庭生产、调整种植业结构等方面都受到了影响；同时，子女偏多，生活支出大，使这部分党员的收入难顶支出，生活贫困；而且多数党员没有受过充分的文化基础教育，科技文化素质偏低，有的已丧失了劳动能力，依靠子女供养，个人对组织的信仰和追求受子女约束，有的属社会供养或扶助对象，更无力在发展经济中发挥重要作用。由于年龄结构偏高、经济意识不强等原因，党员在发展经济，协调合理关系等方面与群众有明显差距，与党员的先进性要求不相适应；从加强领导入手，落实各级党组织的责任。一是开展“农村党员致富工程”，成立旗委书记任组长的“农村党员致富工程”领导小组，把“党员致富工程”纳为全旗农村党建“三级联创”活动的重要内容，旗委与乡镇党委、乡镇党委与各村党支部分别签订目标责任书，层层落实目标责任，并建立了定期督查制度，普遍建立了领导干部联系点制度，帮助协调致富资金。二是出台优惠政策。各乡镇结合各自实际积极研究制定优惠政策，努力为农村党员致富铺路架桥。三是建立长效帮扶机制与奖惩机制。明确旗、乡、村三级党组织的牵头职责，并要求农牧业、林业、水利、科技、扶贫等涉农部门充分利用各自职能优势，对农村贫困党员的发展项目予以倾斜扶持，完善帮扶责任体系，建立了上下结合、横向互动的帮扶责任制；同时，建立考核奖惩机制，将党员扶贫工作纳入旗直涉农部门和乡镇、村的三级联创工作。在考核中，注重抓两头带中间，一方面对工作开展差的各级责任单位，通过各种方式在全旗通报批评，并不得参加评选党建工作先进单位；另一方面，对在活动中涌现出的先进典型，大张旗鼓地宣传表彰，营造出了奋勇争先的工作氛围。对于那些由于思想僵化、观念落后和安于现状导致贫困的党员，光靠生产、技术和生活上的扶持解决不了根本问题。更重要的还在于帮助他们解放思想，摒弃不思进取的陈旧观念，启发他们增强自力更生、带头脱贫致富的信心和勇气，通过自身的努力实现致富达小康。一是灵活教育方式。通过支部“三会一课”、典型示范等多种方式，加强贫困党员的思想教育，重点为贫困党员开设经济灶、技术灶。同时，结合党员电教扶贫工程，教育引导他们经济上穷，思想上不能穷，必须与时俱进，敢于改变自身状况，并组织贫困党员到周边地区参观学习，积极帮助他们转变思想，洗脑换脑，激发他们脱贫致富奔小康的强烈欲望。二是示范引导，解决部分农村党员“想干不会干”的问题。建立种植业、养殖业、加工业等多方面的示范基地，坚持“立足示范办基地，办好基地促发展”的指导思想，每年在全旗培育扶持20户以上有示范带动力的农村党员专业大户，由旗委组织部出面融资，采取财政拨一点、涉农部门筹一点、专业大户捐一点的“三个一点”的办法，重点解决部分农村党员基地规模大、市场前景好，但又急缺资金的问题。在建立培训示范基地的同时，积极组织农村党员到基地进行参观学习，把现场观摩与亲身实践有机结合起来，努力为党员致富搞好示范引导。一是抓好科技培训。科协及农业科技等部门制定具体的培训计划和年度工作计划，确定专人负责；乡镇对贫困党员所需求的科技知识进行调