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关于人 口老龄化问题的 几点思考 ■陈书碧 过1．64乙占世界老年人口总量的 是21世纪中国社会必须面对的非 1／5，是亚洲老年人 口的1／2。 常现实的问题 ，处置成效 的好 国际上通常把60岁以上的人 世界上6O岁人 口超过1亿的只有 坏，将直接影响国计民生和社会 口占总人 口比例达~qlO％，或65 中国，且每年 以近800万的速度 和谐。但是，目前人 口老龄化问 岁以上人 口占总人 口的比重达到 增加 ，有关专家预测 ，~q2050 题的这种战略地位并没有得到足 7％作为国家或地区进入老龄化 年，中国老龄人 口将达到总人 口 够重视，国家缺乏一个综合的应 社会的标准。第六次全国人 口普 的三分之一。福建省福清市江镜 对人 口老龄化问题的战略部署。 查表明，我 国6O岁及以上人 口占 镇南城付8O岁以上老人 占总人 口 2、投入不足。随着人 口老 13．26％，其中65岁及以上人 口占 的29．3％，被称为世界高龄人 口 龄化的快速发展，老年人 口特别 8．87％。面对 “高白发浪潮”扑 第二村。 是高龄老年人 口数量的明显增 面而来，拥有13亿人口的我国将 我国是在社会经济不太发达 长 ，导致社会养老资源明显不 面临比其他国家更大的压力。 状态下进人人 口老龄化的。欧美 足。以养老机构和床位数为例， 一 一 些发达国家在进入老年型社会 、 我国人 口老龄化的原因 据统计，截至2008年底，中国有 和特点 时，人均国内生产总值一般在5 各类老年福利机构37623个，养 生育率下降是人 口老龄化的 千至1万美元左右 ，目前人均国 老床位245万张，仅 占60岁以上 决定因素。由于我国成功地实行 民生产总值达到2万美元以上， 老年人 口的1．5％，不仅低于发达 属于 “先富后老”。而我国进入 计划生育政策，使得我国的生育 国家5％一7％的比例，而且也低 老龄化社会时人均国内生产总值 率迅速下降。随着国民生活水平 于一些发展中国家的2％一3％的 仅为840美元 ，目前人均国内生 的提高和医疗技术的发展，我国 水平。社会养老服务资源的结构 产总值不~4000美元，是属典型 人 口死亡率在不断下降，平均寿 性矛盾突出的主要原因是，不能 的 “未富先老”国家。 命逐年递增，以福州市为例，人 以民生T程对待养老事业 ，过度 均寿命从 1949年前36岁增至76 二、当前应对人 口老龄化趋 依赖社会投入，政府投入少，且 岁。 势存在的主要问题 存在养老机构中大量床位空闲与 尽管我国人 口老龄化起步 比 中国目前虽已初步形成了以 有需求的老人无法人住的矛盾 。 西方世界晚 ，但是老龄化速度 《宪法 》和有关基本法律为依据