大学党委书记角色分析.pdfVIP

辽宁教育研究·2008年第9期 大学党委书记角色分析 韩春虎 (辽宁大学，辽宁沈阳110036) 摘要：党委书记是大学的重要领导者。而非职业管理者，是政治核心、领导核心，而非行政指挥中心、管 理运行中心。做好党委书记的基本标准是具有领袖魅力的领导者、具有道德感召力的领导者、具有处变定力 的领导者。党委书记是中国大学治理中不可或缺的重要组成部分，因此，要加强大学党委书记的遴选途径、 任内管理以及卸任使用等方面的管理。 关键词：大学治理；领导理论；大学人力资源管理 中图分类号：G649．21文献标识码：A文章编号：1002—8609(2008)09—0043—03 在Google上，当你搜寻大学校长条目时，可谓委书记是大学重要领导者，而非职业管理者，是“政 数以十万、百万计；当查寻大学党委书记时，可谓门 治核心、领导核心”，非“行政指挥中心、管理运行 可罗雀。难道，在中国大学组织中。党委书记可有可 中心”[2J。 无吗?其实不然。在中国大学治理模式中，主体为 一、设定大学党委书记的必要性 二元治理结构，即校务权力与行政权力的制衡。在 校务权力中，党委书记主权，校长主政，政与权合一 中华人民共和国高等教育法中明确规定，大 才是校务组织的最佳治理方案。 学实行党委领导下的校长负责制。党委“按照中国 在初识制度经济学最基本的内容时。我们都知 共产党章程和有关规定，统一领导学校工作，支持校 道哪个国家的制度如此之好。这样，人们就思考，既 长独立负责地行使职权。其领导职责主要是：执行 然制度对经济绩效如此重要，那为什么其他国家不 中国共产党的路线、方针、政策。坚持社会主义办学 能学习和采用在经济绩效好的国家运用的最佳制度 方向，领导学校的思想政治工作和德育工作，讨论决 呢?诺斯在一本书中把制度定义为博弈规则。他把 定学校内部组织结构的设置和内部组织机构负责人 此规则又区分为两类：正式规则(宪法、产权制度和 的人选，讨论决定学校改革、发展和基本管理制度等 合同)、非正式规则(规范和习俗)。“即使能从国外 重大事项。保证以培养人才为中心的各项任务的完 借鉴良好的正式规则，如果本土的非正式规则因为 成。”【3]以法律的形式界定大学管理体制和大学党 惰性而一时难以变化，新借鉴来的正式规则和旧有 委领导职责，足以证明中国大学设定党委书记的特 的非正式规则势必产生冲突。其结果。借鉴来的制 殊意义。 度可能既无法实施又难以奏效。”…这就是说，美国 1．设定党委书记是有效执行党的教育方针所需 大学遴选校长的模式可以借鉴，但必须与中国大学 中国大学要培养社会主义事业建设者和接班 所有的非正式规则相生相融．否则，不是难以奏效的 人，要办好人民满意的高等教育，这是党的教育指导 问题，极有可能使中国大学前途未卜，甚至大学使命 方针的核心。培养建设者，不仅要求受教育者有一 难以完成。 定的党建专业知识。有在社会某个行业立足的理论 研究大学党委书记角色，本文的基本结论是：党 知识，更需要在塑造人格上下功夫，要求把每个教育 作者简介：韩春虎(1963一)．男．辽宁绥中人．辽宁大学党委宣传部部长兼中国特色社会主义研究中心副主任，副研究员， 研究方向：大学治理。 ·43· 万方数据 者培养成人格健全、政治素质高的合格人才。培养 而且未来，还需进一步强化其权力价值。 接班人，是赋予大学的更为神圣的使命。大学是知