城乡居民收入差距及其比较研究（定稿）.docVIP

湖北城乡居民收入差距及其比较研究 承 担 单 位： 国家统计局湖北调查总队城镇住户处 课题负责人： 周银华 课题组成员： 胡国亮　王併生 张伟 陈艳春　岳国喜 完成日期：二○一一年十一月十日 课题概述 “十一五”期间，省委、省政府把合理调整收入分配关系、提高居民收入水平，作为保障和改善民生的重要内容。调整最低工资标准、落实工资指导线制度、提高退休人员养老金水平、提高医疗保险待遇、积极推进新农保试点等举措的实施，对改善民生取得了显著成效。但湖北省城乡居民收入还存在较大差距。 本文站在国民经济统计的角度，以我省 1978-2010 年的城镇居民家庭人均可支配收入、农村居民家庭人均纯收入以及农民人均固定资产投资总额、农业增加值（现价）的统计数据为依据，运用趋势模型、ARMA 时间序列模型和线形回归模型，分析研究城乡收入差距现实状况和未来走势以及影响城乡收入差距的因素。就城乡居民收入差距产生的原因、带来的问题及发展的趋势展开论述，对如何有效控制乃至缩小城乡居民收入差距、实现城乡居民收入平衡发展进行探讨，并提出建议。 本文认为城乡居民收入差距受体制因素、政策因素、分配制度和体制改革等因素的影响。为了缩小收入差距，应当逐步实现城乡一体化；缩小行业收入差距；深化收入分配制度的改革；完善社会主义保障体系；鼓励发展慈善事业，形成三次分配格局。对城乡居民收入不断扩大所带来的各项影响提出警示，对如何有效控制并缩小城乡差距提出合理化建议，为领导决策提供参考。 目 录 一、湖北城乡居民收入现状及主要特征 （一）城乡居民收入快速增长，绝对值差距不断拉大 （二）城镇居民收入呈现政策性、市场性和波动性的特征 （三）农村居民收入呈现周期性、阶段性、政策性等特征 二、城乡居民收入差距现状 （一）第一阶段（1978-1984年）： 农民收入迅速增加，城乡差距不断缩小 （二）第二阶段（1985-1993年）： 农村居民收入增速低于城镇，城乡收入差距再次拉开 （三）第三阶段（1994-2010年）： 经济持续高速增长，收入差距继续扩大 （四）城乡居民收入差距发展趋势预测 （五）与全国及中部其他省份比较 三、城乡居民收入差距扩大带来的负面影响 （一）不利于扩大消费，阻碍农村居民生活水平提高 （二）影响投资动力，阻碍经济发展 （三）不利于社会稳定，影响社会主义和谐社会建设 （四）教育水平低下，价值观念缺失 四、城乡居民收入差距影响因素 （一）体制因素 （二）政策因素 （三）分配制度倾斜 （四）体制改革不平衡 五、对策建议 （一）逐步实现城乡一体化 （二）缩小行业收入差距 （三）深化收入分配制度的改革 （四）完善社会主义保障体系 （五）鼓励发展慈善事业，形成三次分配格局 湖北城乡居民收入差距及其比较研究 一、湖北城乡居民收入现状及主要特征 （一）城乡居民收入快速增长，绝对值差距不断拉大 1978年湖北省城镇居民人均可支配收入为381.3元，到2010年为16058.4元，32年共增加15677.7元，增长40余倍，年均增加489.9元，平均增速为12.4%。1978年全省农民人均纯收入为110.5元，到2010年达到5832.3元，32年共增加5721.8元，增长51.7倍，年均增加178.8元，平均增速13.2%。由此可以看出，改革开放以来，农村居民收入增速略高于城镇居民，但由于基数较小，导致30余年来收入绝对值差额越拉越大。 （二）城镇居民收入呈现政策性、市场性和波动性的特征，每10年实现一个跨越 图1： 2010年湖北省城乡居民收入结构比例饼状图 城镇居民人均可支配收入构成图 农村居民人均纯收入构成图 改革开放以来，城镇居民收入成倍增长，收入水平不断跃上新台阶。由图1可以看出，城镇居民人均可支配收入中，工资性收入占三分之二，工资性收入的变化对城镇居民人均可支配收入的影响重大。改革开放以来，分配领域实行了一系列工资制度改革，政府每一次调资政策的出台，都是城镇居民收入大幅增加的年份；外资企业在省内迅速增加，从业人员的增多，国有企业经济效益的提高，均使职工工资有了明显的增加。城镇私营经济的发展，增加了社会就业渠道，有效缓解了城市就业压力，拓宽了城镇居民收入来源。社会保障机制也逐步完善，政府转移支付力度加大，城镇居民的离退休金和养老金不断的提高，转移性收入快速增长。城镇居民的收入增长过程大致可分为三个阶段。 图2 城镇居民人均可支配收入增速 1、第一阶段（1978—1988年）：居民收入突破千元。改革开放使得人们的思想观念得到改变，陈旧的体制和机制受到冲击，经济建设取得全面发展，城镇居民就业范围极大丰富，收入总量突破千元。1978年城镇居民人均可支配收入为