湘川公路与南京国民政府的交通备战研究（1935-1937）.pdfVIP

XUESHUJIAOLIU 学术交流 湘川公路与南京国民政府的交通备战研究（1935-1937） 尚 晴 （吉首大学历史与文化学院 湖南 吉首 416000） [摘 要]湘川公路是民国时期湖南省著名的七大干线之一，从修筑的个案分析中可以看出，南京国民政府面对 不同时局所做出的具体反应：实现从清剿中共、平靖西南到抗日备战的重大转变。事实上，不仅其修筑背景复杂多 变，交通备战脉络下的修筑进程和建成后的影响也值得深入探讨。 [关键词]湘川公路；南京国民政府；交通备战 抗战前夕，面对日本的疯狂侵略，南京国民政府在进行 全国资源状况、增强国防经济实力、加强战备为目的的机构， 国家建设、加强对地方控制的同时，也积极进行抗日备战，交 这个主张得到国民政府的认可，并于1932年 11月成立国防 通建设便是重要举措。在政府的政策规定和极力号召下，各 设计委员会(5)专责机构，针对交通在经济建设和国防建设中 省积极修筑公路，1937年底形成了全国公路网的初步规划， 的重要地位及中国目前交通落后，远不能满足战时需求的情 (1) 湖南 “七大干线” 中的湘川线即为其中不可忽视的公路之 况，专门成立交通运输组，分铁路、公路、航空、电讯四部分， 一，且与其他六线相比有其特殊性，如修筑目的随着时势的 透过多种方式对“战时运输需求量、军事运输量、目前的运输 (6) 逐步变换、总体规划的艰难抉择和完工后所取得的成效。 能力、交通沿线的经济状况等”进行调查。 一、内忧外患与南京国民政府的交通应对 公路是陆路交通的重要方式之一，加上其建筑资金与铁 国防备战的方式甚多，但无论是农业的开发、矿产的开 路相比要少、施工进展快，所以被视为“目前便利运输之最先 (7) 采，还是资金的流通等都离不开便利的交通。交通建设对国 急务。”1932年到1934年秋，交通运输组对全国的公路系统 防备战来说至关重要，不仅关系着物资、部队运输，甚至决定 进行考察，具体到各个省份，方法不一，“或者是用调查表的 (8) 战争的胜负。抗战前夕，面对国内外政局的风云变幻，南京国 形式，或者是个人亲自实地调查”。藉由上述方法，重点考察 民政府拟通过公路修筑巩固国家权力，同时为抗日战争的大 了江苏、浙江、安徽、湖南、湖北、江西、河南公路情况，调查统 后方进行先期建设。从国民党中央到省政府纷纷制定公路修 计工作于1934年9月基本完成，而具体建设计划尚待全面 筑计划，在县政府配合与民众参与下，建立交通网络，湖南的 实施。 湘川公路修筑同样在这个模式下进行。 随着日本侵华步伐的加快，东南沿海尤其是南京受严重 1928年，二次北伐实现了全国的基本统一，但南京国民