特种设备使用的安全现状与存在问题的思考.pdfVIP

中 国 化 工 贸 易 第4期 环保安全 China Chemical Trade 2013年4月 特种设备使用的安全现状与存在问题的思考 李 华 黄 天 （广西钦州市质量技术监督局，广西钦州 535000） 摘 要：人们常说的特种设备是一系列较大型的、对人们生命财产安全有着较大威胁的设备总称。特种设备的安全状况如何，直接关系着特种 设备投入使用后能否正常运行，避免事故发生。在此，本文试就特种设备使用的安全现状与存在的问题，做如下论述。 关键词：特种设备 安全现状 完善途径 特种设备指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力 1.强化特种设备投入使用前管理，从源头把好特种设备安全关 管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。随着社会经济 任何一台特种设备在投入使用前，都必须经过设计、制造、安装、 的迅速发展，生产领域和人们的社会生活中使用的特种设备越来越多， 监督检验等几个环节，任何一个环节出现问题，都会影响到特种设备 涉及的社会管理环节包括特种设备的设计、制造、安装、改造 、维修、 的安全性能。这就要求特种设备的监管部门能够按照规章制度，严把 使用、检验检测、安全监察等等。其中，跟人们正常生产、日常生活 这几道关口，对特种设备的设计、制造、安装进行严格的安全监察， 息息相关的重要的一环，就是要求使用单位能够深化特种设备管理， 在投入使用前对其进行监督检验，只有达到安全技术规范的要求方可 提高特种设备的安全使用性能，避免安全事故的发生。 投入使用。 一、特种设备使用的安全现状 在强化特种设备投入使用前的管理上，监管部门应严格履行监管 对特种设备使用的安全现状分析，可以从安全责任意识、管理经 职责，从资质上把好设计、制造、安装等特种设备生产单位的市场准 验、人员素质、操作技术等几个方面进行。具体分析如下： 入关，从源头上把好特种设备的安全质量关。 1.特种设备安全责任落实不到位 2.健全特种设备安全监察机制，落实企业主体安全责任 特种设备安全责任落实不到位。这一问题与使用单位负责人的安 首先，特种设备的基层监管部门，应严格执法，增加违法企业成 全意识、责任意识有着直接联系。多数使用单位的负责人没有认识到 本，并强化企业负责人的安全教育，双管齐下“ 罚教并施”。其次，特 特种设备的危险性及其自身在安全生产上需要承担的责任，导致在管 种设备安全监察工作，应结合实际，寓监管于服务，在服务中监管， 理工作开展时没有严格遵守国家相关法律法规的要求，出现特种设备 强化企业负责人对特种设备安全的认识。再次，要全面落实企业主体 投入使用前未办理使用登记管理手续，未经检验检测机构进行安装环 的责任，使其明确自身在特种设备操作人员安全培训中应承担的职责， 节的监督检验合格，使用过程中未经定期检验合格，操作人员无证操 督促企业认真落实内部管理机构、人员、制度，主动办理特种设备使 作等现象。此外，特种作业人员作为安全生产事故的高发人群，在从 用登记证、作业人员证，按时申报定期检验，建立应急预案并组织演 事特种设备操作时，应具备国家统一格式的特种作业人员证书方可上 练，把“三落实、两有证、一检验、一预案”的安全管理架构真正搭 岗。然而一些用人单位为节省成本，没有对这些上岗人员展开培训， 建好，以实际行动真正承担起特种设备使用管理的安全主体责任。 为今后事故的发生留下了安全隐患。 3.加强监管队伍建设，为特种设备安全监察提供坚强保障 2.特种设备风险管理不到位 作为特种设备监督部门中的重要