特种设备安全科研项目质量管理探析.pdfVIP

《装备制造技术》2015年第l期 特种设备安全科研项目质量管理探析 张慎如，胡静波，王会方，庆光蔚 (南京市特种设备安全监督检验研究院，南京210017) 摘要：近年来，随着特检机构对科研投入的加大，项目的质量管理问题越来越突出，已成为制约特检机构科技发展的主 要因素。首先结合特种设备的特殊性和特检机构的现状，分析了特种设备安全科研项目质量管理的特点；然后从立项、实 施、验收和转化四个阶段详细阐述了科研项目质量控制的具体内容；最后从组织结构、绩效评价、全员参与和信息化应用 等角度对特种设备安全科研项目质量管理提出了优化的方法：研究的结论对特检机构科研项目质量管理工作具有一定 的指导意义。 关键词：特种设备；科研项目；质量管理 中图分类号：×924；F273．4 文献标识码：B 文章编号：1672—545×(2015)01—0069—04 特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性 高，自主创新能力低；单位科研资金和科研仪器使用 的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机 率低下；科研成果转化率低，难以建立有效地激励机 械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车 制来最大程度调动科研人员积极性；科研项目质量 辆。近年来特种设备安全问题越来越受到各级政府 管理体制不健全等问题。 的重视，特种设备安全法已于2014年1月1日正式 实施，标志着我国特种设备安全工作向科学化、法制 1 特种设备安全科研项目质量管理特点 化方向迈进了一大步。国家质量监督检验检疫总局 作为对特种设备安全监督管理部门多年来通过开展 特种设备安全科研项目在质量管理方面具有其 相关科技攻关课题的研究，显著提升了我国特种设 特殊性，一方面作为科研项目，它不同于一般项目， 备安全科技水平和创新能力，增强了科技服务能力、 科研项目强调创新，强调获得新的科技知识，以及与 科技基础能力和提高了基础条件…：早在“十一五”期 之相关的科技设施与新的产品或服务，其质量绩效 间，质检总局即推出了“科技兴检”战略计划，近几年 评价不同于一般的项目12|；另一方面作为特种设备项 随着《特种设备安全发展战略纲要》、《“十二五”特种 目，其研究对象特定为特种设备，特种设备的特殊性 设备安全与节能发展规划》、《“十二五”特种设备科 决定了其质量管理不同于通常意义上的设备研发或 技发展规划》等文件的相继出台，进一步明确了依靠 技术研究。特种设备安全科研项目的双重特点决定 科技的力量发展特种设备安全的宗旨。全国各地特 了特检机构的科研项目质量管理既不同于生产部门 检机构都开始大力发展特种设备安全相关的科技项 的质量管理，又不同于高校和其他科研院所的科研 目研究。 项目质量管理。生产部门的质量管理其实是对有形 为了加强和规范特检机构的科研项目管理，国 产品的制造质量的管理，而高校和科研院所的科研 家质检总局于2012年发布了《国家质量监督检验检项目质量管理更多的是关注于课题的立项论证、分 疫总局科技计划项目管理办法(国质检科[2叭2】823 目标的实现、成果的总结和鉴定等“课题全程质量控 号)》，其中对机构职责、项目申报、项目立项、项目实 制”I31。特种设备安全科研项目的质量管理具有其自 施、项目验收、成果管理、项目绩效管理等方面进行 身的特点，主要表现在以下几个方面一。f。 了规定。但大部分的特检机构是脱胎于事业单位管 (1)人为因素的重要性 理体制的研究院，在科研项目管理上存在一系列共 任何科研项目的实施说到底都是依靠人，人是 性问题，如繁重的常规检验任务使得科研管理工作 科研T作能否取得成功的最关键因素二由于特种设 处于被动应付状态；不适应以市场为导向的科研需 备安全研究