完善性别平等与妇女发展监测评估机制的新契机.pdfVIP

年 月 妇女研究论丛 899: @ 第 期 总第 期 ’ ; 6*=%6; 6?8 ?8 !#$%’()**+**,-.) /**0’12(./ 推动性别平等和妇女发展的新机遇 ———从性别视角解读“十一五”规划纲要 本刊编辑部 开场白：第十届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五 年规划纲要》，是今后 年我国经济社会发展的行动纲领，为落实男女平等基本国策，推动男女两性平等和谐 ! 发展提供了良好机遇。本期论坛邀请’ 位研究妇女 性别问题的专家和从事妇女工作的领导，采取笔谈会的( 形式，从性别视角解读“十一五”规划纲要，旨在探讨纲要中蕴涵的推动两性平等和谐发展的新机遇，以便我 们抓住机遇，积极行动，推动“十一五”期间的两性平等发展，社会和谐进步。 主持人：谭琳 中图分类号： 文献标识： 文章编号： （ ） A:987777777777777777777777777777777777777777777777 B7777777777777777777777777777777777 C99DE8@: 899: 9F998@FC9 完善性别平等与妇女发展监测评估机制的新契机 全国妇联妇女研究所研究员 蒋永萍 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一 女发展目标未能纳入国家发展目标或很好地与国家 个五年规划纲要》（下以简称“十一五”规划纲要），不 发展目标结合不无关系。作为监测工具，统计指标是 仅描绘了未来! 年我国经济社会发展的宏伟蓝图， 国家社会经济发展目标的集中反映，未能列入国家 而且特别强调建立健全规划纲要的实施机制，加强 目标的社会现实就不会被统计工具强调并反映。中 对规划实施效果的跟踪分析和评估；与此同时，该纲 国的妇女发展纲要虽然提出了妇女发展的六大目 要首次将“落实男女平等基本国策、实施妇女发展纲 标，但它毕竟是单列的，尚未纳入并作为国家社会经 要”作为和谐社会建设的重要内容纳入国家经济和 济发展目标的一部分，也未作为各级政府工作考核 社会发展的总体目标，这就为将社会性别视角纳入 的重要内容。在统计制度改革调整中不仅难以被优 社会发展主流，建立建全性别平等与妇女发展评估 先考虑而且往往容易被忽略。 指标体系、完善性别统计和性别平等与妇女发展监 与历次“五年计划”相比，“十一五”规划纲要的 测评估机制提供了新的发展契机。 一个突出特点是，采用具体的监测评估指标表达和 自 世纪 年代末期以来，中国的性别统计 反映“十一五”期间我国国民经济和社会发展的主要 # $# 从无到有取得了明显的进展。但统计缺口较大、指标 目标，使之更为直观明了，可操作、能量化，从而使得 的性别敏感度不高、指标体系尚未明晰等问题始终 这一关注民生、与人民生活福祉密切相关的国家发 未能得到很好的解决。这一缺陷不仅制约了专家学 展规划更为包括妇女在内的广大民众所期待。“十一 者对中国性别平等与妇女发展状况的准确把握和评 五”规划纲要提出了 个