城市“黑车”治理的博弈分析——基于武汉高校周边“黑车”的调查分析.pdf

翟重 园 期 JournalofHubeiUnvier湖sit北y经of济Ec学on院om学报ics 城市 “黑车治理的博弈分析 — — 基于武汉高校周边 “黑车”的调查分析 梁 辉 ，叶 波 ，喻一帆，胡 斌 (中南财经政法大学 公共管理学院，湖北 武汉 430064) 摘 要 ：高校周 围 “黑车”泛滥，对城市居 民的安全 以及城市的发展造成 了不小的影响 。本文基于对武汉高校 周围 “黑车”的相关主体包括学生、“黑车”主以及公共交通治理者进行利益 的博弈动态分析 ，得 出了协调各方利 益主体 的均衡博弈解，并提 出了因地制宜改善交通状况，降低正规车营运费用的相关意见与建议 。 关键词 ：“黑车”；治理 ；博弈分析 中图分类号：F2 文献标识码 ：A 文章编号：1672—626XI2012)07—0059—06 一 、 引言 度看 ，执法措施单一 以及执法成本的相对高昂，制 近年来 ，随着城市化进程的不断推进 ，城市基 约着对 “黑车”的治理 ，从侧面上可 以说是纵容了 础设施建设投资的加大，城市规模和经济发展速度 “黑车”的产生。最后 ，从 “黑车”车主的角度来看 ，其 日新月异 。然而城市管理体制机制改革的滞后也引 违法成本远小于违法经营所能够带来的收益 (范建 起城市环境污染、交通拥堵等诸多问题。_1I本文基于 忠，2006；何昭瑾，2008)。囟陈明艺 (2007)从出租车 对城市交通公共管理的研究，发现城市 “黑车”已经 进入限制、价格管制的角度分析了 “黑车”泛滥的原 成为城市公共交通安全的重大隐患。实际上，近些 因，并指出管理 目标 的实现在于合理的进入 限制标 年有关 “黑车”问题频繁出现在媒体报端 ，业 已引起 准与公共定价 。l3毕圣洁 (2009)从制度经济学的角 城市管理者的关注 ，但不断出台的治理措施收效甚 度 ，通过简单博弈模型构建分析 “黑车”经营与管理 微。“黑车”的日益泛滥不仅造成城市公共交通管理 背后的利益角逐，指出该领域 内存在政府规制俘 的混乱，也给城市出行居民的人身及财产安全造成 虏 ，并针对政府规制的局限，指出应运用公共选择 不小的隐患，给国家的税收带来巨大的损失 。 的方式 ，赋予利益表达以制度化的渠道以达成对城 从 已有的研究来看，对于 “黑车”的研究大多集 市综合性问题有效治理。衡霞(2007)从成本效益的 中于 “黑车”产生的原因、治理的对策 以及在治理过 角度 ，分析了城管部门在执法过程 中所面临的困 程中如何确定 “黑车”。“黑车”产生的原因大致归纳 境。14]然而，我国在 “黑车”方面的研究尚有提高的空 为以下几个方面：首先 ，从公共交通的有效供给角 间。主要表现为 以下几个方面：第一，过于倾 向定性 度看 ，我 国城市交通存在盲点 ，而出租车驾驶员又 分析 ，定量 的研究不够 ，因此所提出的措施过于宏 很少选择郊区和城乡结合部等这些效益差的区域， 观，实施困难 。第二 ，对于 “黑车”的概念不作区分 ， 市民难以随时随地打到正规出租车。其次，从公共 内涵界定不清 ，概念使用 比较混乱。一般认为 ，“黑 交通 的需求方面看 ，乘客选择 “黑车”出行不仅赢得 车”是未经行业主管部门批准而非法运营的各类小 了时问上的便利也节约了金钱 。再次，从管理者角 客车 、微型面包车 、三轮摩托车 、人力三轮车 、残疾 收稿 日期 ：2011-11-16 基金项 目：中南财经政法大学2011年度 研“究生创新教育计划”课题 (2011S1010)