超期羁押的刑事责任探究.pdfVIP

2002年第4期 浙江社会科学 A】02年7月 No4．2002 ZHEJIANGSOCIALSCIENCES Jul．，2002 超期羁押的刑事责任探究 口张明楷 内容提要超期羁押，一般是指在刑事诉讼中，有关办案机关与办案人员依法对犯罪嫌疑 人、被告人采取刑事拘留、逮捕强制措施后，羁押时间超过刑事诉讼法规定期限的行为。本文分 析了超期羁押的危害性及其普遍存在的认识偏差，剖析了对超期羁押行为追究刑事责任的观 念障碍，探讨了超期羁押的行为性质与处罚范围。 关键词超期羁押 刑事责任 作者张明楷，男，1959年生，清华大学法学院教授、博士生导师。(北京10《3084) 超期羁押、刑讯逼供、刑事案件辩护难，是当 刑法而论，超期羁押行为最明显、最直接地违反 前刑事诉讼中存在的三种严重现象，前两种现象 了刑事诉讼法关于拘留、逮捕期限的规定。“在确 直接侵犯了犯罪嫌疑人、被告人人身自由，后一种 保刑事诉讼程序的措施中，羁押是对个人自由影 现象导致犯罪嫌疑人、被告人人身自由难以得到 响最严重、深远的侵害；另一方面，羁押对有效的 法定的保障。这三种严重现象都是司法权力没有 刑事司法而言，在许多情形下却是不可缺少的措 受到限制所致。法治观念逐步深入人心，而法治的 施。”正因为羁押具有两重性，所以，“在一法治国 核心却是限制国家权力(包括司法权力)、保障公 家中，处理冲突的原则，并不定位在国家与人民 民自由。在此意义上说，克服上述三种现象是法治 对立的理论下；国家本身有义务达成二项目的， 的要求。刑法明文规定了“刑讯逼供罪”及其刑事 即一方面经由刑事侦查来确保秩序，二方面则也 责任，故对现实中的刑讯逼供行为是否追究刑事 要对人民的自由加以保护。”于是，刑事诉讼法 责任，已经不是刑事立法问题。由于刑法没有明文 “将羁押的范围及限度定在最有必要的情形下。” 规定“超期羁押罪”，于是存在认识上的分歧与偏 o刑事诉讼法规定拘留、逮捕等措施，是为了，确保 差。本文仅就超期羁押的刑事责任进行初步探究。 刑事诉讼程序的进行以及刑罚的执行；刑事诉讼 法同时严格规定这些措施的适用条件与期限，就 一、超期羁押的严重危害与认识偏差 是为了保障犯罪嫌疑人、被告人的人身自由。超 超期羁押，一般是指在刑事诉讼中，有关办案 期羁押形式上是对羁押期限规定的违反，实质则 机关与办案人员依法对犯罪嫌疑人、被告人采取 是对公民人身自由的侵害。 刑事拘留、逮捕强制措施后，羁押时间超过刑事诉 当国家机关以适用法律的名义，利用国家机 讼法规定期限的行为。。超期羁押现象，既可能存 器剥夺公民的人身自由时，其对公民人身权利侵 在于侦查阶段，也可能存在于审查起诉阶段与审 害的普遍性、严厉性，远远超过普通公民的侵害 判阶段，因此，超期羁押的实施者，既可能是公安 行为。从人身自由被剥夺的程度来看，被超期羁 机关、国家安全机关及其办案人员，也可能是检察 押的犯罪嫌疑人、被告人均被关押于戒备森严的 机关、审判机关及其办案人员。 看守所，其人身自由被彻底剥夺。从时间上看，超 超期羁押的非法性至为明显。暂时撇开宪法、