我国失业问题现状分析.pdfVIP

经济 产业 / CO-OPERATIVEECONOMYSCIENCE 提要 本文分析了我国失业现状, 从劳动力供给、劳动力需求和中国特色三 方面探讨我国失业问题产生的原因。 我国失业问题现状分析 关键字:失业;现状;原因 中图分类号: 文献标识码: F241 A 一、我国失业问题现状及特征 文 马慧敏 □ / (一)现状。失业已经成为当今世界最 大的社会问题之一。从建国至今，我国历 经了两次失业高峰。第一次发生在 1979 然是我国经济社会发展中的长期性问题 校毕业生就业率已由1996年的93.7%下 年，失业群体主要是返城知青，当年失业 之一。 跌至2005年的72%，且从2001年开始， 人员达560万人，失业率为5.4%；第二次 (二)我国失业问题的特征 呈逐年下降趋势。高校的扩招，高学历的 发生在1993年，失业人员多为国有企业 、经济高增长与失业率高增长并存, 1 劳动力不断增加，使原来基本均衡的供求 职工，当年登记失业人员为420.1万人， 就业弹性系数开始下降。目前，我国出现 关系被打破。人才资源的积压、浪费也使 失业率为2.6%。之后，失业率逐渐增长， 了较高速度的经济增长与较缓慢的就业 我国的失业问题变得更加棘手、更加复 来势汹涌。到2003年，我国城镇登记失业 增长的矛盾。20世纪八十年代，我国经济 杂。 率为4.3%，失业人数已达800万人。 增长对就业的拉动作用较大，GDP每增 二、我国失业原因探析 当前，我国就业形势仍然十分严峻， 长 1个百分点，可拉动就业增长0.32个 (一)劳动力供给 失业人口数量持续上升，失业人口结构不 、人口数量。 百分点。但自九十年代以来，这种效应逐 1 我国人口总量大，人口 (图 ,图 ) 断变化。 1 2根据2006年《中国统 步缩小。 自然增长过快，人力资源严重供过于求， 计年鉴》的数据，截至2005年底，我国公 2、失业人数逐年增多,失业率逐年提 这是造成目前失业人口增加的直接原因。 开的城镇失业人口达839万人，失业率为 高。从绝对数来看，我国城镇失业人口的 据国家统计局预测，我国15～64岁的劳 4.2%，与2004年基本持平。总体看来，我 数量已由1997年的576.8万上升到2005 动适龄人口1995年为8.07亿人，2000年 国的失业人口从1995年的519.6万增加 年的839万，增加了262.2万人，平均每 为8.5亿人，2010年将为9.70亿人，2020 到2005年的839万人，失业率从1995年 年增加29万人。尤其是2000年以后，失 年将达到最高峰约9.97亿人，比1995年 的2.9%增加到2005年的4.2%。失业人 2003年后增幅虽逐渐平缓， 2亿人。以2000年为例，我国净 业人数陡增， 增加了近 口、失业率都在不断地增加与提高。截至 但仍保持着增进的趋势。从失业率来看， 增劳动年龄人口为1，171万人，按照78% 2007年6月末，全国城镇登记失业人数 从 1997～2000年失业率基本保持稳定， 的参与率计算，大约有910万人需要就 为 838万人，全国城镇登记失业率为 大概在3.1%左右，但也从2000年后开始 业，按照当年经济增长速度，最多也只能 4.1%，虽然从2004年我国的城镇登记失 迅速上升，到2003年达到4.3%，而后开 增加就业机会640万个。 业率有所下降，但是它不能说明我国失业 始逐渐平滑，每年以一定比率增长。 2、劳动力素质结构。劳动力素质，特 问