我国收入分配失衡的原因与对策.pdfVIP

理《论探索)2ol1年第 1期(总第 187期) 鬓}济 研 究 我 国收入分配失衡的原 因与对策 汤文华 (厦门大学，福建 厦门 361005) [摘要] 我国居民的收入差距持续扩大，收入分配严重失衡。产生这一问题的原 因是 ：市场经济不 发达、国家 “非均衡”发展战略的影响、国民收入再分配功能不足、权力寻租现象比较突出以及行业垄断 等。根据 “十二五”规划建议的精神，解决我国收入分配平衡问题，要大力发展生产力，提高劳动报酬在初 次分配中的比重，建立覆盖城 乡的社会保障制度，建立民生财政，治理腐败与权力寻租 问题。 [关键词] 收入分配失衡 ，“非均衡”发展战略，权力寻租 ，行业垄断，民生财政 [中图分类号]F091．9 [文献标识码]A [文章编号]1004-4175(2011)01—0071—03 收入分配和贫富差距问题历来都是人们关注 配，在要素禀赋不同的前提下 ，按要素分配会产生 的焦点。两千多年前孔子就说：有“国有家者 ，不患 一 定程度的收入差距 ，但是这种差距是合理范围内 寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫 ，和无寡， 的差距，不会出现普遍的差距过大 ，甚至贫富悬殊。 安无倾。”亚当 ·斯密说：“有大财产所在，就是有大 而在我国不发达的市场经济条件下，由于要素市场 不平等的所在。有一个巨富的人 ，同时至少有五百 发育滞后，市场配置资源的基础性作用没有得到充 个穷人。少数人的富裕 ，是以多数人的贫乏为前提 分发挥 ，就容易扭曲要素价格，加大人们之间的收 的。富人的阔绰，会激怒贫者。贫人的匮乏和嫉妒， 入差距。比如，我国还没有形成全国统一的劳动力 会驱使他们侵害富者的财产。”… 一‘ 马克思指 市场，而是存在城乡劳动力市场、区域劳动力市场， 出：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有 在劳动力市场分割的情况下，出现同工不同酬、同 关。”2【P82’可见 ，收入分配、贫富问题与人们的切 劳不同酬的现象就是很 自然的事情。另一方面，我 身利益密切相关。当前我国正在建设社会主义和谐 国政府在进行宏观调控时，往往超越了其作为 “守 社会 ，然而收人分配差距却持续扩大 ，由此引发的 夜人”的角色。政府涉人市场太深，容易削弱市场机 社会矛盾也 日益增多。和谐社会建设最根本的问题 制的作用 ，有时甚至直接取消了市场。比如我国的 仍然是人们的利益关系问题 ，是利益分配与利益调 土地供应，土地本来是一种稀缺资源，根据市场规 节问题 ，缩小收入差距 、减少社会矛盾关系到和谐 律 ，土地应该由市场来定价，但我国的土地出让被 社会能否建设成功。因此 ，分析我国当前收入分配 政府垄断，政府往往以超低价从农 民手中得到土 失衡的原因，找出理顺分配关系的相应对策具有重 地，然后以高价卖出，在这里你看不到市场的影子， 要意义 。 只有政府 “这只强有力的手”在替市场配置资源 ，这 当前 ，我国收入分配失衡的原因有五个方面： 样就更加扩大了收入分配差距。因此 ，我国收入分 一 是市场经济不发达 。有人认为 ，我 国收入分 配失衡并不是市场本身之过 ，而是我国的市场经济 配差距大、贫富悬殊是由于市场化改革的结果。其 不够发达所致。只有继续推进市场化改革，完善市 实，这并没有看到问题的实质。一般地说，在市场经 场环境，赋予各类市场主体平等的经济地位 ，同时 济中，劳动、资本 、技术和管理等生产要素都参与财 加快政府体制改革，建设 “服务型政府”，使市场机 富的创造 ，都要按其在财富生产中的贡献参与分 制真正发挥资源配置的基础性作用，才能最终缩小 [收稿 日期]2010—1卜01 [作者简介]汤文华(1977-)，男，江西临川人，厦门大学经济研究所博士生，主要研究方向为社会主义市场经济理论与实践。 · 71 · 经 济 研 究 理《论探索 2Ol1年第 1期 (总第 187期