我国煤矿安全生产问题的成因及对策.pdfVIP

安全生产 全国优秀科技期刊 我国煤矿安全生产问题的成因及对策 ■ 周振东 件下安全形势有如此大的差别 一、引言 其背后必定有根本性的影响因 近年来，我国煤炭产量逐 素。从技术层面分析，绝大部 年攀升，2008 年，全国煤炭产 分煤矿事故的发生并不是由于 量达到前所未有的 27.16 亿t ， 开采条件复杂、生产技术落后 居世界第一。与此同时，煤矿 等客观条件引起，如常常造成 的安全生产形势也更加严峻， 重特大矿难的瓦斯爆炸事故， 各类煤矿安全事故尤其是重、 已远不是技术层面的问题，因 特大事故不断发生，造成了重 为瓦斯爆炸有明确的发生条件 大的经济损失和不良的社会影 （瓦斯浓度、点火温度、氧气浓 响。 度），我国对预防瓦斯爆炸事故 煤炭采掘是高危行业，我 也早已制定了完善的、切实可 国煤矿机械化程度低，安全技 行的规章制度和技术措施。但 术与装备水平不高，从业人员 瓦斯爆炸仍是造成煤矿事故最 安全素质低，地质环境恶劣等 主要的因素，由瓦斯事故造成 因素是造成矿难频发的客观原 的伤亡人数占全部煤矿伤亡人 因，当然也存在违法开采、违 数50%左右。 章操作、监管不力等主观问题。 为了防止矿难频频发生， 本文将尝试从经济学的角度， 国家也先后采取了一系列措施 根据我国现阶段社会主义市场经济体制的特点，探索 加强对煤矿的监管，加大对事故责任人的惩罚力度。 矿难屡发的根本原因，并提出相应对策。 如2004 年将煤矿事故死亡赔偿金从原来的3~8 万元提 高到不得低于20 万元；开展煤矿整顿，关闭非法、不 二、煤矿安全生产问题的深层原因 具备安全生产条件的小煤矿；对重大煤矿事故的责任 矿难频发固然有其客观的因素，如煤矿开采要面 人进行严肃处理以外，还要对政府监管部门进行行政 临水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大灾害，还要受洪水、 问责等。但是以上相关制度的出台并没