新生代农民工城市融入进程及问题的社会学分析_王春光.pdfVIP

特别策划·新生代农民工研究 2010 3 158 《青年探索》 年第 期 ·总第 期 特别策划·新生代农民工研究 主持人 谢建社（广州大学广州发展研究院副院长、教授） 主持人语： 2010 年中央一号文件首提“新生代农民工”一词，并力求采取有针对性措施，切实解决新生代农民 1 工问题，其意义重大而深远。当然，我们也应当清醒地认识到，亿多的新生代农民工这个庞大的社会 群体既是我国工农业生产的生力军，又是社会发展中极为活跃的因素。 新生代农民工是指 1980 年以后出生并在城镇务工的青年农民工，他们是伴随着改革开放成长的 80 90 一代，是人称“ 后”、“ 后”的一部分。他们是有着“城市梦”的一代，他们对城镇的认同，要远远大于 对农村的认同；他们迫切想融入城镇，但又很难逾越横亘在面前的制度、文化之墙———想退回农村，却 又做不了合格的农民。新生代农民工就这样怀揣着青春与梦想，“漂”在城乡的边缘。因此，新生代农民 工融入城镇问题迫切需要研究。 在新生代农民工为主的时代，他们在城市融入上面临着三大难以化解的张力：政策的“碎步化”调 整与新生代农民工越来越强烈的城市化渴望和要求之间的张力；他们对城市化的向往与他们实现城 市化的能力之间的张力；中央城市化政策与地方落实城市化措施之间的张力。新生代农民工如果长期 处于这样的张力之中，那么他们会在城市社会中建构出另一个不同于城市主流社会的社会圈子，将会 产生更大结构张力的“半城市化”问题。破解新生代农民工城乡双重边缘化问题，在于促进新生代农民 , 工融入城镇的具体措施即立足城镇社区建设，实现新生代农民工基本公共服务均等化。这些研究无疑 都是新生代农民工融入城镇的有效路径。本期本栏目的三篇文章，在这些方面将给我们一定的启示： ★新生代农民工城市融入进程及问题的社会学分析 ★新生代农民工城市融入与城市和谐社区建设 ★公共管理视野下的新生代农民工基本服务均等化探析 新生代农民工城市融入进程及问题 的社会学分析 ●王春光 30 摘要：农民工在过去的 年中经历了从“离土不离乡”到“离土又离乡”、从“第一代”到 “新生代”和“第二代”，以及从“暂住”到“常住”或“居住”的实质性转变，国家的相关政策也出 现了相应的调整和完善。但是，到了新生代农民工为主的时代，他们在城市融入上面临着三大 难以化解的张力：政策的“碎步化”调整与新生代农民工越来越强烈的城市化渴望和要求之间 的张力；他们对城市化的向往与他们实现城市化的能力之间的张力；中央城市化政策与地方 落实城市化措施之间的张力。新生代农民工如果长期处于这样的张力之中，那么他们会在城 市社会中建构出另一个不同于城市主流社会的社会圈子，会产生更大结构张力的“半城市化” 问题。因此，现在应该全面改革城乡体制，建构出一个基于公平机会之上的城乡一体化的社会 管理制度，才能化解新生代农民工的城市融入问题。 关键词：新生代农民工；城市融入；半城市化；张力 C913 C915 A 1004- 3780 2010 03- 0005- 11 中图分类号： ； 文献标识码： 文章编号： （ ） 作者简介：王春光，中国社会科学院社会学研究所社会政策研究室主任，研究员，中国社会科学院社会政 策研究中心秘书长，中国社会学学会副秘书长。