施工企业工程造价管理存在问题及分析.pdfVIP

第 27 卷 第 2 期 河 北 建 筑 工 程学院学报 Vol27 No2 2009 年 6 月 　 JOURNAL OF HEBEI INSTITUTE OF ARCHITECTURE AND CIVIL ENGINEERING June 2009 施工企业工程造价管理存在问题及分析 贺俊利 张家口市地方铁路管理处 摘 　要 　根据个人多年的工作经验 ,对工程造价管理过程中的缺乏科学的报价决策机制 、成本 控制存在局限性 、索赔管理问题三个方面 ,谈一些看法以避免工程造价管理过程中出现不利因 素. 关键词 　工程造价 ;成本控制 ;主要缺陷;管理方法 中图分类号 　TU723 　　在由计划经济向社会主义市场经济过渡的过程中 ,施工企业率先进入市场参与竞争 ,工程造价管理 水平虽有很大程度的提高 ,但仍存在不少问题. 如何避免工程造价管理中出现不利因素 ,从而减少工程 造价管理的疏忽和提高管理水平的研究 ,不仅具有应用价值还具有一定的学术价值. 基于此 ,本文将针 对工程管理中出现的一系列问题进行研究. 1 　缺乏科学的报价决策机制 1 1 　基础工作薄弱 ,预算编制存在问题 目前 , 由于复合标底评标法的“游戏规则”及企业内部定额尚不完善等原因 ,使国家 、地区及行业颁 布的定额仍具有一定法定属性. 准确的预算是报价决策的依据 ,但在预算编制中普遍存在着一些问题 , 影响了报价决策的准确性. ( ) 1 现场调查不深入 ,成本分析缺乏可靠基础. 有的报价人员没有深入 、详细地踏勘现场 ,对于设计 方案能否进行优化以节约成本心中无数 ;对地方资源可利用程度把握不准 ;料源 、料价调查结果缺乏准 确性 ,编制报价时不做对比分析而直接套用信息价 , 以致成本分析缺乏可靠基础 ,使得决策者心中无数. (2) 对招标文件研究不透彻 ,施组方案不合理 ,导致报价结果出入较大. 预算是施组方案的直接经济 体现 ,如果施组方案欠合理 ,将很难保证预算的准确性 、合理性. (3) 对施工技术规范了解不细致 ,对计量支付规则未进行认真研究 ,致使工程数量漏列 、错列. 技术 规范 、计量支付规则并不限于作为合同履行的技术 、经济标准和尺度 ,对于投标书的编制 ,尤其是预算的 编制同样具有较强的指导性. 工程量的划分与计算是预算工作的基础和前提 ,但在实际工作中并未得到 充分重视. (4) 预算与施组联系不紧密 ,缺乏准确性. 普遍存在的现象是 :报价人员与施组人员缺乏沟通 ,凭经 验处理问题. 例如 ,对于一些河网稻田区 ,大型施工机械肯定难以发挥作用 ,应考虑用小型机械进行施 工 ,但有些报价人员既未对现场作详细的调查 ,又未认真研究设计文件 、图纸 ,仍凭经验套用大型机械定 额 ,计算结果会与施工实际产生差距. (5) 对于定额中没有的 ,而设计中采用的新技术 、新工艺 、新材料 、新设备项 目, 因对施工工艺不熟 悉 ,补充单价分析缺乏科学性 ,导致预算结果偏差较大. (6) 过分考虑现场施工实际 ,缺乏综合分析 ,导致偏差加大. 预算与成本分析的工作侧重点不同 ,前 者侧重合理施工组织前提下的经济效果 ,而后者偏重于施工现场实际. 如果在预算编制阶段过多地考虑 现场实际 ,往往会使结果出现较大偏差. 12 　缺乏科学 、完善的报价决策机制 ( ) ( 1 最低价中标项目报价决策. 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》中华人民共和国建设部 　　收稿 日期 :2009 03 29 　　作者简介 :男 ,1976 年生 ,助理工程师 ,张家口市 ,075000 94 　　　　　　河 北 建 筑 工 程 学 院 学 报 　　　　　　　　　　　　第 27 卷 ) 令第 107 号 第七条第二款规定 :“投标报价应当依据企业定额和市场价格信息并按照国务院和省 、自治 区、直辖市人民政府建设行政主管部门发布的工程造价计价办法编制”. 因此 ,依据企业定额进行投标报 价是我国工程造价发展的趋势. 但是 ,不少企业 目前还没有建立起完善的内部定额体系 ,其原