学习型城市建设评估工作的可持续发展研究.pdf

堡垡垫堕童塾直 2Q!兰生箜!塑!垦箜!塑塑 学习型城市建设评估工作的可持续发展研究 谢浩，陈丽 (北京师范大学北京100081) 【摘要】在学习型城市建设过程中，各个城市都开展了大量的评估工作以促进学习型城市的发展，收到了良 好的效果。随在总结过往评估工作经验的过程中，我们发现评估工作的定位并不清晰，对评估工作带来了一定的 困惑。因此，在学习型城市建设进入新的发展时期，重新反思评估工作的定位，通过评估制度和工具的创新，实现 学习型城市建设工作评估的可持续发展。 【关键词】学习型城市；评估；定位；监测；指数 【中图分类号】G52 【文献标识码】A 【文章编号】1001—8700(2013)03—0003—05 据联合国教科文组织终身教育研究所最新数据 工作，先进区与示范区评估的侧重点、指标体系虽然 统计，全球已有超过1000个城市建成或正在建设学有所不同，但在评估开展过程中也有人提出了“换 习／教育型城市，说明把学习和教育放在城市建设策 汤不换药”的质疑。要实现学习型城市建设评估工 略的首位已经在全球范围内成为显著趋势(UIL作可持续发展，我们认为需要从以下三个方面进行 2012)。自21世纪初，以北京、上海为代表的中国内 思考和研究，即重新审视评估工作的定位、评估工具 地城市也积极开展学习型城市的建设，党的十八大 的创新、评估制度的创新。 报告再次提出“完善终身教育体系，建设学习型社 会”，标志着学习型城市发展十年来由起步阶段进 一、重新审视评估工作的定位问题 入到深入发展的新阶段。 学习型城市建设进入深入发展阶段，评估工作 从国内外学习型城市建设实践发展来看，学习 要实现可持续发展必须在评估工具和评估制度上有 型城市／区域建设的评估工作都发挥了重要作用，其 所创新，但在此之前我们有必要对学习型城市建设 中具有代表性的包括：由韩国终身学习研究院主持 的评估工作的定位问题进行重新的审视，只有明确 的学习城市评估项目，历经10年共有90个城市通 了评估工作在新阶段的定位才能把握创新的方向， Choi 过评估被认证为学习型城市(UnShi2012)；国 解决当前面临的困惑。 内包括北京、上海、江苏等地区在学习型区县、学习 (一)关于创建学习型城市目的的定位 型城市等方面的评估工作相继开展已有十年，形成 顾明远先生在2006年发表文章《学习型社会： 了各具地方特色的评估指标体系、积累了大量评估 以学习求发展》，提出“学习型社会就其实质来说是 经验、形成了工作制度。 一个以学习求发展的社会”，从建设目标的角度对 评估工作在学习型城市建设起步阶段发挥了政 学习型社会进行了精辟的定位。在学习型城市建设 策导向、以评促建、树立典型等重要作用，但随着学 的理论基础问题上，学习型社会理论与学习型组织 习型城市建设推进到新的发展阶段，评估工作同样 理论在学术界一直存在较大的分歧，城市作为社会 面临了可持续发展问