海洋环境影响评价技术研究初探.pdfVIP

84 海洋开发与管理 2011年 第 9期 海洋环境影响评价技术研究初探 ， 陈斯婷 耿安朝 (1．国家海洋局第三海洋研究所 厦门 361005；2．上海海事大学 上海 200135) 摘 要：文章根据海洋水文动力、水质、生物与生态等环境要素的不 同，确定各 自的敏感 区类型；然后根据建设项 目的特点、规模 以及工程所在海域的环境敏感程度，探 讨 了海洋环境影响评价工作等级的确定方法。 关 键 词：海洋环境；环境影响评价技术；环境敏感区；评价等级 对于建设项 目的海洋环境影响评价 ，迄今 稳定发展的必要条件 ]。 尚缺乏系统性和可操作性 的评价技术 。与较早 目前 ，国内外关于环境敏感 区开展 的研究 开展的其他环境要素的环境影 响评价相 比，海 较多。Ndubisi等 认为环境敏感 区是指那些对 洋环境影 响评价工作仍 需在实践 中加 以完 本地生境或 区域环境 的生物多样性 、土壤、水 善lll]。国家开展海洋环境影 响评价的历史 尚 体或其他 自然资源的长期维持具有重要作用 的 浅，海洋环境影响评价工作仍处于发展完善之 景观要素或区域 ，包括野生生物栖息地、悬崖、 中，实际工作 中只要求 区分海洋生态环境要素 坡地、湿 地 以及 重 要 的农 业 用 地 。Frederick 的敏感 区类型，没有对其他环境要素 的环境敏 Steiner等口]将环境敏感 区划分为生态脆弱 区、 感区类型展开研究；海洋环境影响评价等级判 感知和文化脆弱 区、 自然资源脆弱区和 自然灾 据缺乏可操作性 ，不能针对工程特点、工程规 害脆弱区4类 ，认为开展环境敏感 区的保护工 模和所在地区各环境要素 的特征 ，划分对应的 作将有助于保持区域生物多样性 。李团胜等 [8 各单项评价内容的评价等级 。笔者 旨在实际工 认为环境敏感区是对人类具有特殊价值或可能 作的基础上 ，从海洋环境 的要素 出发 ，尝试开 发生天然灾害 的地 区，这些地 区往往极易因人 展海洋环境影响评价的技术研究 ，使之更为成 类 的不 当开发活动而导致环境 负效果，属于脆 熟、合理 ，更具实用性和可操作性 ，为制定海 弱地区；他们依据环境敏感 区的资源特征与功 洋环境影 响评价技术导则提供理论依据和方法 能差异，将其分为生态敏感 区、文化敏感 区、 基础 ，在我国现阶段具有十分重要的现实意义 。 资源生产敏感 区和天然灾害敏感 区。张伯宇I9 认为环境敏感 区是高环境敏感度的地区，其环 1 海洋环境敏感区的划分 境品质或资源亟须受到重视与适 当的护育；他 环境敏感 区 (environmentalsensitivearea) 依据环境敏感 区的特性和功能属性，将其分为 建设起源于 1987—1988年的英国，是英 国自然 灾害敏感区、生态敏感 区、景观敏感区和生产 保护区8种类型之一 ，由农业部 负责管理 ，农 性资源敏感 区 4类 。而 《建设项 目环境影响评 村委员会 、自然保护委员会、英 国遗产委员会 价分类管理名录》所称环境敏感 区，则是指依 和北爱尔兰环境局参与规划 。环境敏感 区需具 法设立的各级各类 自然 、文化保护地 ，以及对 备下列条件 ：对整个 国家具有环境意义 ；具有