深圳城市规划“一张图”的探索与实践.pdfVIP

深圳城市规划 “一张图的探索与实践 EXPLORATIONANDPRACTICEOF 0“NEMAP”PLANNINGSYSTEM lN SHENZHEN 刘全波 刘晓明 L[UQuanbo；LIUXiaoming 【摘要】对 “一张图”管理体系和建设方法进行 的规划编制体系及规划管理制度。随着信息化建 了研 究，制订 了 “一张图”工作机制和技术标 设工作的稳步推进 逐步建成了规划实施与管理 准。提 出深圳城市规划 “一张图”是以法定图则 的技术支撑平台 为深圳市高水平规划、高标准 为核心，整合各类规划成果，具备动态更新机制 建设和高效能管理奠定了良好的基础。但是，现 的规划管理工作平 台。其总体框架为 “三层一 有的规划管理仍然存在着许多问题 ： 库” ，即核心层 、管理层、基础层和规划成果 一 是部分规划成果相互 中突。据统计 ，1998 50 库 。利用GIS技术，搭建 “一张图”规划整合平 年以来 ，深圳市共完成各类规划研究成果1278 誉 l薄 台，开展专项层面和图则层面整合工作 ，解决了 项 ．其中：综合性规％660项 专项规％249项 * 浩 长期以来困惑规划管理的 “多头规划”和 “规划 规划研究369项 规划成果类型、层次 、版本太 拙 壁 蒜}； 打架”问题 。构建基于 “一张图”理念的规划管 多 由于缺乏有效的技术手段和严格的审查协调 理信息系统，为实现城市规划精细化管理提供了 机制 ，以致部分地区不同规划成果之间出现 中 有效途径。 突 规划的权威性受到严重挑战： 舌l 【关键词】城市规划；一张图；管理体系；法定 二是信息缺乏有效组织和动态维护。一方 翁l里 舌l罢 图则；规划整合 ；深圳 面，虽然规划管理部门信息系统功能很强大，数 据种类非常多，信息量非常大。但是 ．由于缺乏 ABSTRACT：Thispapersystematicallystudieson 有效组织 ，系统图层过多(500多个)，面对海量 the o‘‘nemap”administrationsystem ，development 信息，规划管理者无所适从。另一方面，大量规 method，workmechanism andtechnicalstandard． 划成果 散落民间”，成果的有效性 、完整性得 Itproposesthat o‘‘nemap’’urbanplansystem in 不到保证 。 Shenzhen isadynamicadministrationplatform ， 三是信息沟通渠道不畅。目前深圳市规划和 whichisbasedonthestauttoryplan．Thefeautre 国土资源委员会的信息系统主要面向规划管理部 oftheplatform istheintegrationofallkindsof 门，规划设计单位