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科学发展 学与财富 建设工程招投标中存在的问题及建议 邹雪梅 张家口市第二建筑工程有限责任公司 ： ，本文根据实际情况提出了建设工程招投标过程中普遍 摘 要 由于我国目前建筑行业 制尚不完善，导致建设工程招投标过程中存在着很多问题 存在的主要问题，并提出相应的解决方案。 ： ；问题；建议 关键词 建设；招投标 一、引言 虚作假，甚至有的投标人把一份工程报价分解成一份标底和多份投标书， 招投标是建设工程项目中的一种约束性市场行为，它通过招标人对工 。 存在不平等条款； 明面上是招标，实际上已 内定 C、在合同签订过程中， 程项目的造价、材料等方面提出具 的要求，然后各投标人公开竞标。招投 在签订了正式合同后，又私下签订附加小合同。 标过程中，建设项目把招标人、投标人等多个主体连接起来形成利益共同 。 ，招投标 2、招投标法律法规不完善 A 、国家法律与地方法律存在矛盾 。由于利益的驱使和各自利益目标的不同，在招投标过程中就容易产生 ； 法律法规尚不健全 B、在招投标活动的规范中，没有用节约社 成本进行 各种各样的问题。下面就对主要的问题进行剖析。 成本约束；C、公开招标的范围没有明确的规定；D、定标方法与邀请入围单 二、建设工程招标中的主要问题 位之间存在矛盾。 1、部分招标代理机构编制的招标文件质量差、不规范、没有针对性，机 3、在评标阶段参与评标的委员们在一定程度上都是相对固定的, 由于 械地照抄范本,评标办法不科学、不具 ,可操作性差,工程量清单不细致,材 委员们的素质不同,存在着许多弊端,很容易产生权钱交易的不法行为。因 料设备标准界定不准确。 此,业主授意或者暗示评委为“意向”投标单位。 2 、权力、关系涉入招投标过程，排斥潜在投标人问题较为严重。虽然改 四、招投标中诸问题的改进方案 革开放正极大地影响着中国国民的思想，但是两千多年的封建官僚思想却 前面已 搞清了招投标活动中存在的主要问题，搞清了问题就要有地 无法一时从人们的思想中根除，权力至上、人情关系等传统不良思想和习 放矢地逐一进行解决，为解决问题提出可行性和针对性方案。 气也极大地影响着建设工程招投标工作正常健康地发展。建设工程招投标 1）降低权利和关系在招投标中的作用力。业主在招标中确定标段时， 部分招标代理机构受招标人控制 ，编制标书的任务重， 中 常存在权力和关系影响因素， ,工作 往往让同一个承包商报投多个标段，在规定的时间内 制定评标方法、招标报名等方面 ，从而影响了中标，因此要合理配置 无原则,在编制招标文件、进行资格预审、 , 加上缺少编标人员，使得标书的质量低 按照招标人的意愿,为个别投标人量身设定条件,排斥潜在投标人。因此产 ，以 。 标段 3-5 个为宜 生招投标过程中的不公开、不公平、