我国消防监督管理机制改革的若干思考.pdf

理论 研究 我国消防监督管理机制改革的若干思考 林文超 （福清市公安消防大队，福建福清 350300） 摘 要：随着社会经济的不断发展，重大、特大火灾事故仍时有发生，给社会安全和经济发展造成了损失，而 我国原有的消防监督管理机制已然无法满足新形势的需要，其中可能存在的机制方面的问题一定程度上影响了消防 监督工作的开展。因此，需要对消防监督管理机制进行改革，逐步实现消防社会化，从而满足社会经济发展以及人 民生活对消防安全的需要。本文就对我国消防监督管理机制进行针对性的研究和分析。 关键词：消防监督；管理机制；改革；分析 中图分类号：D631.6 文献标识码：A 文章编号： 在社会主义市场经济形势下，政府行政管理机制往往存 改革迫在眉睫。作为政府，要充分发挥其宏观调控的职能，从 在一定的滞后性，需要对政府管理机制不断进行变革和完善。 而保证消防事业的全面协调发展。而企业作为安全的主体，企 在这种大环境下，传统的消防监督管理机制也存在一定的不 业 自身需要加强消防管理工作，逐步完善企业的消防管理机制。 足，因而需要对我国消防监督管理机制进行深入的思考。 除此之外，消防部门应该加强消防知识的宣传教育，同时加大 一、我国消防监督管理机制中存在的问题 消防培训的力度。而在消防监督管理的社会化改革中，充分发 （一）消防现役制制约了消防监督工作的顺利开展。在消防 挥各个社会团体的作用是至关重要的。 现役的体制下，人员的流动性是比较大的，这样就影响了消防队 （二）消防监督管理机制的法治化改革。计划经济体制对 伍的稳定性，使得消防监督管理工作受到影响。在实际的消防 我国消防监督管理工作的影响是比较大的，传统的消防监督管 监管工作中，制定消防规划、对大型火灾事故存在的问题进行 理机制中存在的问题逐渐凸显出来。市场经济属于法治经济， 整改等都是主要的工作内容，而这些工作都需要较为稳定的工 在新形势下所有单位的活动需要按照法律法规的要求来执行， 作团队，人员的流动极有可能导致工作的中断。除此之外，消防 法律对单位的活动进行一定的约束和保护。因而消防部门实行 监管工作对于一些岗位的工作人员专业素质的要求是非常高的， 法治化改革是市场经济发展的必然要求，在消防监督管理工作 而这些工作人员在任职几年后，积累了相应的工作经验就进行 中需要依法执行。在市场经济体制下，政府需要转变其职能，各 调整，导致消防监督的工作人员的专业水平一直得不到提高，也 个单位和企业需要加强自身的消防管理工作，实现消防监督管 无法培养出一批业务骨干。由此可见，消防现役体制所导致的人 理的法治化。在消防监督管理机制的法治化改革中，首先需要 [1] 员不稳定对消防监督工作的顺利进行造成了严重的影响。 建立健全的消防法律法规，以此作为依法进行消防监督管理工 （二）消防监督任务较重。现阶段消防监督人员的工作 作的重要依据。其次就是增强人们的法治观念，要就消防的法 内容是非常多的，例如 日常的监督管理工作、对建筑工程的 律法规，创造良好的消防监督管理环境。最后则是消防部门要 审核、社会的培训考核、消防知识的宣传教育等，为了给人 不断的提高自身的额执法水平，加大消防法律法规的宣传力度。 们提供更为完善的消防服务，消防部门的工作任务非常繁重。 （三）消防监督管理机制的制度化改革。在传统的消防 但是消防部门的各个支队的人员是比较少的，这就使得监管 监督管理机制中，消防部门主要采用的监督管理方式是逐个 人员深入到一线检查的时间非常少，检查质量也因此受到影 检查，在市场经济形式下，这种方式的弊端逐渐体现出来。 响，同时对于一