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从法律赋能到金融公平_收入分配调整与市场深化下金融法的新进路.pdf
( ) 2012 4 ( 174 )
法学评论 双月刊 年第 期 总第 期
民商法园地
*
从法律赋能到金融公平
——— 收入分配调整与市场深化下金融法的新进路
＊＊ ＊＊＊
冯 果 袁 康
: ，
内容提要 在收入分配调整和市场深化背景下 金融法的研究和制度建设均应对金融公平的目标进行有效的
。 ，
回应 法律赋能理论正好为金融法的进化提供了一个新的视角和进路 即通过法律制度确认金融市场主体
， ， “ ”，
的权利 并构建有效的权利实现机制 促进市场主体的 权利自觉 从而提升其参与金融市场活动并实现自
。 ， ，
身发展的能力 从法律赋能到金融公平的进路 不再像传统金融法范式那样过度倚赖行政力量 而是依靠市
场主体自身的力量去争取和实现其权益。
:
主题词 金融公平 法律赋能 权利自觉 范式转化
， ， 。
我国正处于新兴加转轨时期 市场经济朝纵深方向发展 社会转型持续加快 金融行业作为国民经济的
， 。
重要组成部分 在实现经济社会全面协调可持续发展中应当而且可以有所作为 如何推动金融业的进一步
， ，
发展 优化金融资源配置以在促进经济增长的同时调节收入分配 突破金融活动的经济效果与社会效果良性
， 。
互动和协调发展的瓶颈 是新时期作为规范和保障金融发展制度基础的金融法所面临的重要命题 在收入
， “ 、 、 ”
分配调整与市场深化的时代背景下 受 行政主导 营利至上 管制中心 思维范式影响的金融法似乎有点捉
。 ，
襟见肘而略显尴尬 为了充分回应金融法的时代使命与现实需求 金融法的研究和制度构建应当实现范式
， ， ，
转化 在平衡金融安全与金融效率之外追求金融公平 并且可以尝试超越对于行政力量的过度依赖 通过法
、 ，
律赋能即创建相应的制度环境提升各类市场主体参与金融活动 实现金融权利的能力 以最终实现金融公
平。
、
一 传统金融法思维范式的反思
，
尽管我国金融法远未到达统合立法阶段 但以不同金融业别为区分的分散立法之中也存在着体系化的
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