申论重点关注问题分析.docVIP

申论重点关注问题 -------------------------------- 社保问题 -------------------------------- 重要讲话： 各级政府要进一步增加社会保障投入，加快构建更加完善的社会保障安全网，使人民生活有基本保障、无后顾之忧。 现状： 社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。我国社会保障制度尚不健全，体系尚不完善： 1.社会保险的覆盖范围比较窄，农村社会养老保险处在探索阶段； 2.生活困难需要救助的城乡贫困人口社会救助的范围比较小； 3.福利社会化面临着繁重的改革任务； 4.全社会慈善意识还比较薄弱。急需低保障、广覆盖的社会保障制度造福我国广大人民。 对策： 1.加快社会保障法制建设，让社会保障有法可依，增强强制力。 2.完善社会保障运行机制。建立应对人口老龄化的长效机制、参保缴费激励约束机制、社会保障责任分担机制、退休人员养老金正常调整，扩大社会保障覆盖范围，逐步建立覆盖城乡所有劳动者的社会保障体系机制。 3.强化政府社会保障责任。社会保障是政府的重要职责，除了加强制度建设外，还体现在资金投入、基金监管、管理服务等方面。 4. 扩大筹资渠道，实现社会保障基金来源多元化，即实行以部分积累制为主体，现收现付制和完全积累制并存，个人账户制、捐赠、发行彩票和可降低管理成本的志愿者服务等形式相结合的多种来源渠道的社会保障基金筹集模式。 5. 针对国民保障需求的多元化，建立多样化的社会保障模式。 意义： 健全和完善社会保障制度是构建社会主义和谐社会的必然要求。完善的社会保障制度是维护社会稳定的安全网，加快完善与经济发展水平相适应的社会保障体系，不断扩大覆盖面，是贯彻落实科学发展观的本质要求和重要内容。 ----------------------------------- 住房问题 对策： 1、鼓励一些企业，特别是一些专业性的公司来做出租住房的中介经营业务，具有迫切的现实需求。 2、采取一定的调控措施，让房屋租赁市场的价格保持稳定，也是培育和发展房屋租赁市场的题中应有之义。 3、加强公租房等保障性住房建设。（借鉴国外先进成功经验）如果将租赁住房分为市场化的租赁住房和公共租赁住房供应两部分，很多发达国家都是通过公共租赁住房的发展，起到影响市场化租赁供应的作用，包括引导出租房价格趋于合理，规范租赁关系，平衡市场租赁供求关系等。这对我国颇有借鉴意义。 4、在国家加大资金投入力度的同时，实行从上到下的问责制是保证保障房建设的必由之路，以此促进资金到位，保障房建设、分配到位。 意义： ----------------------------------- 食品安全问题 ----------------------------------- 现状： 1.经过多年的发展，我国的食品供给格局发生了根本性的变化：品种丰富，数量充足，供给有余。 2.在满足食品数量需求的同时，质量却存在着严重不足。 原因： 1.是产业素质问题。近年来我国食品产业发展快速，对经济增长的贡献率逐年加大，但同时由于准入门槛低等原因，大量食品企业规模小、分布散、集约化程度不高，自身质量安全管理能力较低。 2.是企业主体责任问题。市场经济越发达，市场主体的诚信问题就越重要。应该说，当前我国社会诚信水平总体上还需要进一步提高。 3.是消费结构问题。当前，随着经济社会的快速发展，工业化、城镇化步伐加快，城镇人口增长迅速，再加上居民生活方式的转型升级，人们对加工食品和家庭外就餐的需求越来越高。此外，相对于食品产业的发展，我国的食品安全监管工作相对滞后，存在着不少薄弱环节，食品安全监管是政府应该提供的基本公共服务。食品安全问题突出，本质上就是政府提供的相关公共服务不足。 对策： 要解决食品安全问题，必须从消费者，企业，政府三者入手，只有这三位一体，才有可能从根本上扭转食品安全现状。 1.应全面普及食品安全知识，提高全民安全消费意识。 2. 企业要承担社会责任，企业家也要有担当精神，只有这样企业才能成为长青树。出现问题的企业要扪心自问，自查自纠，消除隐患。 3. 食品安全监管是政府的责任，要从根本上解决食品安全问题，必须尽快着手建立从农场到餐桌全过程的产业链监控体系。 4. 监管部门应将自己掌握的有关食品安全的信息向社会披露，尽量降低消费者的维权成本；清理损害消费者合法权益的不合理法规和制度。建立和完善统一协调、权责明晰的食品安全监管体系。 5.政府还应完善统一全面的食品安全标准，建立较为完善的食品安全应急处理体系。 ------------------------------ “三公消费” ------------------------------ 重要讲话： 温家宝总理在今年的政府工作报告中再次