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金融危机下城市化促进消费需求的机理及对策 袁涌波 内容提要：2008年爆发国际金融危机以来，我国的消费不足问题日益成为经济发展中 的核心问题．本文作者认为，城市化、第三产业发展与消费需求扩张存在密切的关系。城市 化具有明显的消费需求扩张效应，城市化通过缩小城乡收入差距提高居民消费水平，扩大消 费需求，通过带动第三产业发展促进消费需求扩张．因此，要扩大消费需求，其根本途径在 于大力推进我国的城市化进程．论文最后对促进我国城市化水平扩大消费需求提出了几点对 策建议． 关键词：金融危机城市化消费需求 作者：袁涌波，经济学博士，浙江省委党校软科所，浙江哲学社会科学重点研究基地 “浙江科学发展观和浙江发展”专职研究人员(杭州，311121)． 一、问题的提出 经济学的基本理论表明，经济增长主要依靠投资、消费和出口“三驾马车”拉动。从投 资需求看，从2003年到2007年，我国投资连续5年都在40％以上，而世界其他国家的投 资流一般都维持在25％左右。这说明我国经济增长还存在对投资需求的过度依赖。但从长 期看，投资需求在我国的增长空间不大。更重要的是，从社会再生产的角度来看，投资需求 是消费需求的引致需求，投资作为一种中间需求，归根到底是为消费服务的，消费需求是推 动经济增长的最终动力。 从出口需求看，自20世纪80年代以来，出口导向型政策对我国经济保持两位数高速增 长功不可没。近年来我国出口额占GDP的比重均在1／3以上，外贸依存度超过了60％。固 然，我们需要出口需求带动国内经济增长，但由于世界经济总是在不断波动中增长的，可以 说，出口需求的不稳定性与不确定性是与生俱来的。从2008年爆发的国际金融危机就可以 清楚的看出。2008年以来受国际金融危机的影响，我国外贸出口持续负增长。外贸出口最 多的地区恰恰成了这次金融危机影响的重灾区。 以上分析表明，在国际金融危机对我国的影响日益加深，我国出口急剧下滑的背景下， 我们必须采取措施扩大内需特别是扩大国内消费需求以弥补出口减少对经济的不利影响，以 确保经济社会的平稳发展。事实上，消费需求是市场经济运行的起点和归宿，是拉动国民经 济增长的源泉和动力。不过，尽管改革开放以来我国的消费结构实现了跨越式发展，但从经 济结构和拉动经济增长的动力看，与世界平均水平特别是发达国家相比，我国消费仍处于较 低水平。据世界银行统计，2006年世界平均消费率为62％，发展中国家平均为58％，但我 国却不到50％。在2000年到2007年的7年当中，我国最终消费率逐年下降，分别是62．3％、 61．4％、59．6％、56．8％、54．3％、51．90,6、49．9e,6、46．0e16(见图1)。 随着近年来国家一系列扩大消费政策出台，虽然消费增长有所加快，但从2000年到2007 年，消费对经济增长的贡献率(最终消费增加额与国内生产总值增加额之比)仍由63．8％下 降至39．7％，但同期资本形成的贡献率则从21．7％上升到38．8％。囿于国有企业改革和投融 资体制改革短期内难有实质性突破，固定资产投资很可能仍然是一定时期内中国经济增长的 主要驱动力。但不管从哪个角度看，扩大国内消费需求已是当务之急。一个国家经济的长期 稳定增长主要还是要依靠内需拉动。可以说，启动消费需求，培育消费热点，已成为中国应 对国际金融危机，未来保持经济持续增长的关键。 图1 2000．2007年我国消费率变动情况 资料来源：笔者根据历年中国统计年鉴绘制而得． 二、城市化是促进消费需求扩张的有效途径 中国目前所处的消费需求相对不足和总供给大于总需求的总体态势，从根本上说，源于 中国居民消费能力的结构性制约，是中国城乡二元结构矛盾长期演化的必然结果。制约居民 消费的因素概括起来主要有两个：一是消费能力，它取决于收入水平；二是消费意愿，消费 意愿又是由多种因素影响的，如消费习惯、消费心理、经济环境、经济制度和调控政策等。 中国居民的消费倾向并不低，据测算，目前城市居民消费倾向在780／o左右，农村居民在74％ 左右。中国居民总体消费水平之所以偏低，主要是由于二元经济结构导致居民收入差距过大 和整体增长不协调造成的。在城乡二元经济结构下，占中国人口大多数的农民多聚集于农村， 集中从事第一产业生产，比较劳动生产率较低，收入低下，购买力严重不足。城乡分割的工 业化发展模式限制了农村剩余劳动力转移和就业．从而严重影响着中国居民整体消费能力的 提高。