加大政策扶持力度促进大连现代物流业快速发展.pdfVIP

抽大政策挟持力度 促避太连现代镌流业炔遽囊展 大连市物流协会 0引言 目前全球的经济发展，除了美日欧三强之外，还形成了许多区域性的经济圈，东北亚地区作为全 球经济发展的重要支撑点具有十分重要的战略意义。党中央、国务院在《关于实施东北地区等老工业 基地振兴战略的若干意见》(中发[2003]11号)中明确提出，“充分利用东北地区现有港口条件和优势， 把大连建设成为东北亚重要的国际航运中心。”其主要目标之一就是通过航运中心的建设吸引更多的国 际资本、技术和人才，最终带动振兴东北老工业基地的重要任务。现代物流业是大连成为国际航运中 心的重要组成部分，也是建设国际航运中心的重要基础和基本依托。若能迸一步利用现代物流业。带 动人流、商流、资金流、技术流和信息流，将会对大连成为东北亚重要国际航运中心起到举足轻重的 作用，对推进大连经济走向国际化和市场化也无疑具有重大的战略意义。 近几年，大连市的现代物流工作也取得了快速稳定的发展，尤其是在中央确定把大连建成东北亚 重要国际航运中心之后，大连市委、市政府为此进行了不懈的努力，在政策措施和建设环境上均给予 了极大支持与帮助。应该说，大连市现代物流取得目前的成绩与大连市委市政府对物流行业的鼎力支 持是密切相关的。大连物流行业在今后是否能过获得持续高效发展并从战略角度紧紧把握把大连建设 成为东北亚重要的国际航运中心的战略机遇，都需要大连市委市政府在政策措施上加大支持力度。 1需要实施的政策 1．1实施土地、水电及相关优惠政策 (1)对已认定的重点物流园区、基地和专业物流中心测算土地出让金时，由市现代物流业发展 工作领导小组(以下简称领导小组)确定商业、仓储比例；政府全额征收土地出让金、配套费，其中 配套费全额用于项目基础设施建设，不足部分由园区、基地和专业物流中心向物流办提出申请，由物 流办按程序向市政府报批，经批准后可从所收取的土地出让金中予以补贴。 (2)对已认定的重点物流园区、基地和专业物流中心运营期间的相关市政设施原则上由当地政 府负责管理和维护。 (3)对已认定的重点物流园区、基地和专业物流中心用电电价按工业用电标准收取；水增容费 采取先征后返，专项用于项目基础设施建设。 (4)对入驻物流园区、基地并经认定的物流企业，可免交市权所属的行政事业性收费。 10实施积极的财政税收政策 (1)为培育和扶持现代物流业，建立大连市现代物流业发展基金。从2004年起，由市财政连续 4年每年安排一定专项资金(2000万～3000万元)，专门用于为重点物流项目发展提供启动资金、贷 款贴息。资金使用管理办法由物流办报领导小组审定。兴办物流园区的区市县也应设立物流发展专项 基金。 (2)物流公共信息平台和企业物流信息化，可申请市信息化专项资金；采用先进物流技术和设 备的项目，可申请政府科技“三项”经费。 (3)对新办的独立核算的物流企业所得税优惠，按照《财政部、国家税务总局关于企业所得税 若干优惠政策的通知》(财税字(94)001号)文件规定执行，有减免税政策交叉情况的，可选择适用 其中一项最优惠的政策。 1．3融资政策 鼓励和引导银行在独立审贷的基础上，向符合条件的物流企业发放贷款。完善贷款担保体系，鼓 励各类担保基金向物流业倾斜。支持符合条件的物流企业进入资本市场融资，通过股票上市等方式筹 措资金。 1．4优化口岸通关作业流程，改善通关环境 继续实施“大通关”工程，进一步提高通关速度，改善投资环境，建立最便捷的通关系统。海关、 检验检疫、边检、海事等口岸单位积极参与省市政府牵头组织的“大通关”改革，实行一系列便捷的 通关措施，切实提高通关效率。加强地方政府的组织领导作用，进一步完善口岸工作协调机制、督察 机制和快速反应机制；依托政府推动和市场运作，加紧建设口岸公共信息平台，积极推进口岸优势资 源信息共享，加快建成通关信息化服务体系；积极探索监管模式改革，合理前移、后推口岸业务，进 一步完善“快速通关”模式及其配套措施；进一步扩大开放，推动口岸功能延伸；加快建设航运交易 市场，为进出口客户提供集中办公“一站式”通关服务。 1．5为城市配送车辆开辟绿色通道 对已认定的连锁经营、物流配送、物流快件企业，其城区内配送车辆由市公安交通管理部门发放 统一标识，在城区的行驶路线、停靠地点等实行绿色通道，给予市区通行权并减免道路养护费。 1．6积极推广与国际接轨的物流信息化、标准化体系 加快建设公共物流