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加快航运改革、建设步伐，为国民经济建设 提供量大、质好、便捷、经济运输力 马茂棠 弓I肓 里；全省建成180多座港口(码头)，年 安徽地处华东腹地，长江、淮河略以 货物吞吐量，4545万吨，加上长江五港吞 平行之势，横贯全境，有300多条支流水 吐量达7100多万吨。与港、航相配套的 道，纵横交错，遍布在安徽大地，繁星般 各种设施，诸如：集疏运系统，修造船工 的湖泊，散落在江淮两岸，还有十多座大 业，航务工程，通讯导航，船舶检验， 型水库，问于山区丘陵。全省有81％市 救助打捞，航行安全保障，航域环境保 县傍水而兴。众多的河流、湖泊、渠道、 护，等等，都已日臻完善，初步形成了一 水库，为发展航运提供了优越条件。我省 个比较完整的水运体系。 水上航运无论是古代文明的铸著，还是人 随着国民经济的蓬勃发展，加快交通 民共和国的创建，国民经济的发展和社会 建设步伐，濉阜、阜淮、京九、漯阜等铁 进步，都作过卓越贡献。特别是解放战争 路相继建成，铁路运输营运管理水平和服 中，百万大军挥戈南下。就是靠万艘河船 务质量都有较大提高。特别是提高运行速 渡过长江，捣毁蒋家王朝。中华人民共和 度、简化托运手续、开办各种联接运输 国诞生后，在相当长的岁月里，城乡之间 等，很受客户欢迎；高速公路和列上等级 的物资交流，旅客往来，城市建设材料和 的公路，在全省范围内迅速建成，公路汽 人民生活供应，等等，有75％以上是通 车以其及时、方便、“门到门”的特殊优 过航运来完成的。在完成运输任务的同 势赢得市场。致使航运在各种运输方式激 时，航运部门本身，也取得比过去任何时 烈竞争中举步维艰，一向为航运所拥有的 期都不可比拟的伟大成就：几千年来以风 煤炭、金属矿石、非金属矿石、黄砂、石 力为驱动，以木材为船体的第一代船舶， 油化工、粮食、钢材等七大运输市场，现 已进入以机械为驱动，以钢材为船体的机 在只剩下一部分黄砂、三分之一的煤炭和 动钢质的第二代船舶。全省运输船舶到 零星粮食、什件。旅客运输只剩下短途乡 1999年底，按列入统计范围计算，已发渡。造成船多货少，供过于求，开航不 展到324万载重吨；遍布在全省水域的航 足，营收下降的局面。不要说是扩大再生 运企业有150多家；近海运输和远洋运输 产，就连简单再生产也都成了高不可攀的 从无到有，在全国远洋运输体系中，一占有 奢望。有80％以上的航运企业，发生程 一席之地；结合水利建设，通过整治天然 度不同的亏损，有的已经影响到职工的基 航道，开挖新河，引漕湖库等措施，到 本生活需求，个别的到了饔饔难继的困 境。这些严重情况，引发了航海界以及社 1999年底，全省通航里程达6010多公 ·20· 会各界人士的严重关注。 运输中的比例从70％下降到30％。我省 笔者就此问题发表个人意见，作为引 近邻江苏省航运货运量达2．8亿吨，约为 玉之砖，希望能引起更多人士关注和支持 社会总运量的39％；浙江省航运货运量 我省航运的发展。 达1．2亿吨，占社会总运量的18％；上 一、航运是国民经济发展不可缺少的 海内河航运1997年完成货运量1．29亿 运输方式