我国利用外资的成就和基本经验.pdfVIP

●经济师论坛 经《济~}2009年第5期 我 国利用外资的成就和基本经验 ●陈 琦 摘 要：经过 30年的改革开放，我国利用外资取得了显著成绩，成 投资的近四成左右，是带动机电产品类产业发展和出口增长的主要因 为对外开放战略中最为丰富的成果之一。回顾和总结其中的主要成就和 素。第六 ，外商投资企业是我国对外贸易增长的重要因素。1986年，外商 基本经验，对于做好今后的对外开放工作具有重要的意义。 投资企业进出口额只有 29．9亿美元 ，占当年我国贸易总额的比重为 关键词：对外开放 利用外资 主要成就 基本经验 4．0％，2007年增加到 12549．5亿美元，比重上升到57．5％。目前我国高新 中图分类号：F830 文献标识码：A 技术产品出口的88％、机电产品出口的74％是由外商投资企业完成的。 文章编号：1004—4914(2009)05—282—01 第七，利用外资有效推动地区经济的发展。由于东部沿海地区的率先开 放及其特殊的经济、地理、人才优势，使其首先成为直接投资溢出效应的 一 、 利用外资的成就 最大受益地区，不断推进了现代化水平。第八，利用外资推动我国技术进 30年前，党的十一届三中全会作出改革开放的战略选择。改革开放 步。外资企业通过设备和技术进 口、直接在华设立研发中心、产品链条的 以来，利用外资取得巨大成就，至2008年5月，我国已经累计批准了外 技术延伸、面向协作企业的技术援助、人员培训等方式创造了技术溢出 商直接投资项 目63．4万个，累计实际利用外资金额8204亿美元。在我 效应 ，对我国的技术进步发挥了重要促进作用。第九，利用外资对市场经 国截至2006年底累计吸收外商实际投资额中，从来源看，我国香港地区 济体制的建立与完善发挥了重要作用。适应对外开放和利用外资的需 投资占65％左右，位居第一；维尔京群岛、凯曼群岛和其他 自由港合计 要，我国长期致力于市场经济体制的建立与完善，不断改善投资环境，初 占l1％，居第二位；日本、美国和欧盟分别位居第三至第五位；从国内地 步形成了更加国际化的、与经济发展水平相适应的体制框架。尤其是中 区分布来看，东部 占85．6％，中部和西部合计不到 13％；从产业结构来 国 “人世”，在更高层次上实现了涉外经济制度与国际规则的全面对接。 看，第二产业 占67．4％；第三产业 占30．7％；第一产业仅 占1．9％。从投资 外资投资本身带来了先进的生产组织和管理模式，通过扩散效应和示范 方式来看，中外合作企业占35．7％；中外合资企业占13．3％；外商独资企 效应，促进了国内管理水平的提高，推动了我国经济体制改革和市场化 业 占46．7％。目前全球500强跨国公司中已经有480家在华设有投资企 进程。 业，跨国公司以各种形式设立的研发中心超过980家。 三、我国利用外资的基本经验 二、外商投资对中国经济发展的贡献 改革开放3O年利用外资取得的成就表明，只有坚持对外开放的基本国 实践表明，外商投资企业已经成为我国经济建设的～支重要力量。 策不动摇，始终将有效利用 “两种资源，两个市场”作为经济发展战略的 对于推动中国经济与社会的可持续发展发挥着不可或缺的作用。第一， 重要内涵，积极参与经济全球化和区域经济一体化进程，把积极 、有效 、 外商直接投资是我国固定资产投资的重要资金来源，特别是在我国改革 合理地利用外资放在事关我国经济发展大局的重要地位，坚持按照中国 开放初期建设资金匮乏的条件下，利用外资减缓了资金不足的矛盾。3O 经济的市场化、国际化 目标来改善投资环境，提高政府办事效率，才能促 年来，实际利用外资金额相当于当年固定资产投资的比重多数年份保持 使利用外