我国助学贷款的现状及风险成因.pdfVIP

维普资讯 重庆大学学报(杜会科学版) 2OO3年第9卷第 3期 ． 】OURNALOFCHONC,QINCUNIVERSITY(SocialSeieneesEdition)Vo1．9No．32003 我国助学贷款的现状及风险成因 刘仁龙 ，吴治娟 (重庆大学 动力工程学院，重庆 400O44) 摘要：我国助学贷款从 1999年9月开始试行至今，已使商业银行面临巨大的风险和损失。造成这些风险的原因有 因借款 人不遵守合同的主观风险，也有因借款人失业、收入低、意外伤亡或丧失劳动能力等的客观风险以及国家助学贷款的 自身原 因等。我国助学贷款工作真正要更全面地展开，还有很多工作要做。 关键词：助学贷款；风险；成因 中图分类号：F467，8 文献标识码 ：A TheCurrentStateandtheRiskCausesoftheLoansforSupportingStudents U_URen-long．WUZhi-juan (CollegeofPower 咖 ，Chon~ ，Chon~ 4OOO44， ，l口) Almract：TheloansforsU_pI I唱studentshavebeenofferedfrom 1999inChinaandha~；ebeenbroughtgreatrisksandinfluencesOnfi． nancialbanks．Therisksincludethesubjectiverisksandtheobjectiverisks．Manyworksshouldbedoneiftheloansforsupportingstudentsare offeredla唱edyinClliJ诅． 1 words：loansforsupponin~students；risk；cause 助学贷款是利用金融手段资助贫困学生完成学业的一 贷款利息收入营业税等政策，规定各国有独资商业银行对国 种贷款种类，是金融机构向消费者提供的用来满足消费者在 家助学贷款单列科 目反映，单独统计；在信贷资产质量考核 教育方面的货币需求的贷款。助学贷款已经在欧美的许多 上与其他信贷业务分开，实行单独考核，对按照国家规定和 国家开展了很长的时间，它不但使金融机构获得了一定的收 操作规程发放和催收国家助学贷款后出现的确实难 以收回 益 ，更帮助社会培养了许多优秀的人才 ，为欧美经济的发展 的呆坏账，可按规定上报核销，不追究经办人员及其主管领 做出了巨大贡献 。我国的助学贷款开展比较晚，而且从一开 导的责任。这些政策旨在降低银行有关贷款风险的顾虑，促 始就举步维艰。为此，有必要就我国助学贷款现状及其风险 进商业银行更多更好地开展助学贷款业务。 成因进行研究。 (二)实施情况 一 、 我国助学贷款的现状 我国助学贷款自2OOO年9月在全国全面展开，至今已有3 (一)政策演进 年，尽管国家、商业银行、学校和学生都作了多方努力，但进展 1999年 9月，我国颁布了 关《于国家助学贷款的管理规 仍然不够理想。截至今年6月底，全国累计申请贷款学生数为 定》，国家助学贷款正式开始试行。为了更好地开展国家助 112．5万人 ，申请贷款人数占全部在校生的12．5％；银行已审批 学贷款，政府已多次调整了国家助学贷款的有关政策。第一 贷款人数累计35．1万人，审批贷款人数占申请贷款学生人数 次调整在2OOO年 2月，将国家助学贷款从有担保改为无担 的31、2％，审批贷款合同金额累计为3o亿元。但根据初步测 保，实现了真正意义上的信用贷款。第二次调整在2OOO年9 算，目前全国高校共有 142万名经济困难的学生，约 占全部高 月，将贷款办